發改委公布12條措施 確保完成2013年節能減排目標

十一、強化節能減排管理監督

出臺控制能源消費總量實施方案，建立控制能源消費總量工作協調機制，確定各地區總量控制目標，提出具體的考核實施辦法、部門分工意見。嚴格主要污染物排放總量指標管理，把污染物排放總量指標作為項目環評審批的前置條件。根據中央轉變發展方式監督檢查總體安排，做好節能減排政策措施落實情況監督檢查。對完成節能減排目標進度滯后、淘汰落后產能不力、節能減排形勢嚴峻的地區，暫緩辦理該地區高耗能、高排放項目的節能評估審查和環境影響評價。適時開展節能減排專項資金管理使用情況監督檢查，重點查處并糾正騙取、套取以及截留、擠占、挪用節能減排資金等違法違規行為。開展電力調度交易監管，落實可再生能源發電全額保障性收購制度，研究推行發電權交易。繼續加強對脫硫脫硝電價政策執行情況的監督檢查。加強新建建筑執行節能標準的監管，鼓勵有條件的地區制定實施更高水平的標準。開展民用建筑供熱計量收費監督檢查。組織開展重點用能單位能耗(電耗)限額標準執行情況檢查、重點用能單位能源計量審查、在用工業鍋爐能效測試。完善主要污染物減排監測體系，推動企業自行監測，規范監督性監測，加大污染源監測信息發布力度。推進環境監管能力標準化建設，提高污染源監測、機動車污染監控、農業源污染監測和減排管理能力。支持地方節能減排監察機構能力建設，提高節能減排執法能力。(發展改革委、環境保護部、財政部、監察部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、質檢總局、能源局負責)

十二、開展節能減排全民行動

深入推進節能減排全民行動，組織開展政府綠色辦公、節能減排家庭社區行動、企業行動、青年志愿者行動、青少年行動、巾幗環境友好使者行動、節約型軍營行動等，減少使用一次性產品，抑制商品過度包裝，限制使用塑料購物袋，積極倡導文明、節約、綠色、低碳的消費模式。組織好全國節能宣傳周、低碳日、世界環境日、世界水日等主題宣傳活動，加強日常宣傳報道，充分發揮民間組織、志愿者的積極作用。支持循環經濟教育示范基地創建工作。反對食品浪費，研究出臺關于開展反食品浪費行動的通知，推動餐飲企業、單位食堂、公務接待用餐、家庭用餐、糧食收儲運等各方面、各環節節約糧食。繼續開展節能減排科普展覽教育活動，在重點行業職工中開展節能減排達標競賽活動，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設。(發展改革委、科技部、教育部、環境保護部、水利部、商務部、質檢總局、國管局、新華社、總后勤部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協會同有關部門負責)

各地區、各部門要把節能減排放在更加突出的位置，切實加強組織領導，認真履行職責，強化協調配合，深入推進節能減排各項工作，確保完成2013年節能減排目標任務。發展改革委要認真履行國務院節能減排工作領導小組辦公室的職責，加強節能減排工作的綜合協調和檢查指導，組織推動節能工作，及時向國務院報告進展情況，提出意見和建議；環境保護部為主承擔污染減排方面的工作。

國家發展改革委

2013年8月16日