菲律賓驚爆貪腐丑聞惹眾怒 民眾反腐敗呼聲高漲

菲律賓26日爆發全國反貪腐“百萬人大游行”，各地憤怒的“白衫大軍”走上街頭抗議“豬肉桶政治”泛濫，要求政府嚴懲濫用撥款自肥的貪官。主辦方稱，參與示威的民眾多達40萬人。警方則估計示威者人數約有6萬至7萬人，最多也只有10萬人。這是總統阿基諾2010年以反腐口號贏得大選上臺以來，民眾對政府所發起最大規模的抗議。游行當天，阿基諾發表講話，誓言嚴懲濫用政府發展援助金“自肥”的官員。

俗稱“豬肉桶”的優先發展援助經費，是指菲律賓中央政府撥給國會議員推動和援助地方發展的經費，每名議員都掌握著一定額度。一名揭秘者數周前出面指控女商人納波里斯通過給參議員、眾議員以及政府官員40%至60%回扣的方式，把議員們掌握的“優先發展援助經費”，以各種名目撥給“空頭”非政府組織牟利。

目前菲律賓總統府已經表示將徹查這一案件，嚴懲相關的責任人。與此同時，此前負責這項資金審批的優先發展委員會也被停止運營，阿基諾已經任命眾議院議長和一名參議員負責組建一個新的委員會負責這項工作。阿基諾表示，今后在撥發這筆資金之前，需要議員提交發展項目的明細，確認項目真實性后才會下發資金。

此次丑聞波及范圍非常之廣，除了參眾兩院的議員外，還有政府官員被卷入其中，在菲國內引發的民眾抗議也是近幾年來最大的一次。究其原因主要有兩個：

一是涉案人員范圍廣，問題存在的時間很長。從新聞中可以知道這次案件涉及的人員是非常多。譬如說，此次有些可能涉案的議員被懷疑在阿羅約政府時期就已經從事這些非法的分贓行為。可見此次事件不是一天兩天才形成的，背后長期復雜的利益關系才是問題的焦點。

二是民眾反腐敗的呼聲高漲和媒體的高度關注。這項資金最開始是被用來推動地方發展的，可以說與民眾利益密切相關。這項資金被挪用和貪污，不僅僅影響民眾的切身利益，同時還關系到地區選民和本地區議員之間的一個信任關系。同時菲律賓各主流媒體及傳播平臺滾動關注事件的進展，事實上也推動了民眾對于這件事情的不滿和抗議。

這一事件起碼說明兩個問題，一個是菲律賓國內的腐敗現象已經不僅僅是個案，是一個長期形成的、廣泛復雜的社會難題。另一方面，菲律賓照搬美國是民主制度，號稱亞洲民主的櫥窗。菲律賓的民主是一種發展不充分的民主，從上個世紀80年代馬科斯政府因為貪腐被人民推翻，到現在腐敗現象依然屢禁不絕，說明菲律賓的民主并不能有效地監督政府清廉運行和保障民眾利益?？梢哉f，不是根據本國國情選擇的發展模式，而是盲目學習美國的民主，帶來的不僅僅是腐敗問題，還會有一系列社會問題。

菲律賓的民主存在著先天不足，在這種情況下，阿基諾更應該做的是完善和有效運行各項監管機制，重塑民眾對于政府的信心。