“兩桶油”未完成污染物減排 遭環保部項目限批

隸屬企業出問題，根在集團公司

兩集團隸屬的海外煉油企業污染物排放量處于世界領先水平，但國內減排任務完成量卻遠落后于進度 　

這些事實反映了兩家石油集團公司在環境保護，尤其是污染減排工作方面的欠賬。兩家石油集團公司存在的減排問題是系統性的、全局性的。

國家要求兩家石油集團公司“十二五”期間氨氮和氮氧化物排放量均下降8%，化學需氧量和二氧化硫均下降10%，但截至2012年底，時間已過了40%，中石油氮氧化物排放量不但未降，反而增加了8.27%，氨氮僅下降0.04%，化學需氧量下降0.53%，二氧化硫下降4.31%；中石化氮氧化物增加2.52%，氨氮下降2.1%，化學需氧量下降2.3%，二氧化硫下降6.0%，減排任務完成量遠遠落后于時間進度，也遠遠落后于全國各省的減排進度。

中央企業本應在節能減排工作中率先垂范，但兩家石油集團煉油產能的48%集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣復合污染嚴重的地區，下屬企業污水排放和爐窯大氣污染物排放標準還在執行17年前的標準，水污染物排放濃度(化學需氧量和氨氮)是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。

而兩家石油集團隸屬的在海外7個國家的7個煉油企業，產能共計6650萬噸，噸油污染物排放量處于世界領先水平。

“中央企業有足夠的技術、資金能力解決上述問題，問題出現在隸屬企業，但根子在集團公司。”環保部這位負責人說。

采取環評限批措施

限批不會影響目前約6億噸的全國煉油能力和油品供應，也不會影響到非煉油板塊以外的項目 　　

環保部集體研究決定，根據《考核辦法》的規定，對未完成2012年度減排目標的中石油和中石化集團煉化行業新改擴項目實行環評限批。

對兩家石油集團采取的限批措施，針對的是煉油板塊的新改擴建設項目，不涉及2012年底已經建成的4.18億噸煉油能力，也不涉及全國的5.75億噸煉油能力。限批對在建的3950萬噸/年的能力沒有影響，既不會影響目前約6億噸的全國煉油能力和油品供應，也不會影響到非煉油板塊以外的項目。限批只對正準備或已經報送環境影響評價文件的部分擬上項目產生一定影響。

環保部這位負責人表示，肩負國家經濟發展重任的中央企業，在社會上受到廣泛關注。兩家石油集團雖然各有一項污染物沒有完成2012年度減排目標，但在環保方面確實投入很大，通過2012年的約談和今年的現場核查，兩家集團針對發現的問題均迅速行動，制定整改措施。

環保部這位負責人表示，從長遠看，對兩家石油集團的處罰，不僅會使其自身環保水平得到進一步提升，提高企業競爭力，還會進一步帶動地方煉化企業環保水平的提高，提升整個行業的競爭力。(記者 武衛政 孫秀艷)