國(guó)新辦發(fā)布《中國(guó)與非洲的經(jīng)貿(mào)合作（2013）》白皮書

結(jié)束語(yǔ)

中非關(guān)系正處在新的歷史起點(diǎn)上。作為希望的大陸、發(fā)展的熱土，非洲已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)保持著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的勢(shì)頭。中非共同利益不斷拓展，相互需求日益增多，經(jīng)貿(mào)合作面臨著加快發(fā)展的難得機(jī)遇。

當(dāng)前，中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，非洲人民也正在努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)與發(fā)展振興的非洲夢(mèng)。中國(guó)將繼續(xù)本著相互尊重、合作共贏的精神，采取切實(shí)措施，努力構(gòu)建全方位、多元化、深層次合作的中非命運(yùn)共同體，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作朝著共圓夢(mèng)想的方向前進(jìn)。中國(guó)也愿意與世界其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)和促進(jìn)非洲的繁榮發(fā)展。

附錄1

中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議經(jīng)貿(mào)舉措落實(shí)情況

1.中非雙方加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的政策對(duì)話與務(wù)實(shí)合作。中方多次派遣氣候變化談判特別代表等高官赴非洲與非方交換看法，并在坎昆會(huì)議、德班會(huì)議、“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)磋商等重要多邊場(chǎng)合與非洲國(guó)家保持對(duì)話磋商、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。為提高非洲國(guó)家適應(yīng)氣候變化的能力，中方在非洲國(guó)家實(shí)施了百余個(gè)清潔能源項(xiàng)目。

2.中方著力提升中非科技合作水平。論壇第四屆部長(zhǎng)會(huì)后，中方即啟動(dòng)了旨在推動(dòng)對(duì)非技術(shù)轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)大共享科技成果的“中非科技伙伴計(jì)劃”。“中非科技合作圓桌會(huì)”于2009年底在埃及成功舉辦。中方與非洲國(guó)家合作開展了115個(gè)“中非聯(lián)合研究與技術(shù)示范項(xiàng)目”。中方共招收66位非洲博士后來(lái)華深造，并向24位完成合作研究任務(wù)后歸國(guó)的非洲科研人員捐贈(zèng)科研設(shè)備。

3.中方切實(shí)兌現(xiàn)增加非洲融資能力的各項(xiàng)承諾。截至2012年5月，對(duì)非優(yōu)惠性質(zhì)貸款項(xiàng)下已累計(jì)批貸92個(gè)項(xiàng)目，批貸金額達(dá)113億美元，提前半年完成承諾。貸款主要用于支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。

截至2012年底，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行設(shè)立的“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款”已累計(jì)承諾貸款項(xiàng)目12.13億美元，中非發(fā)展基金二期20億美元資金到位。中國(guó)已免除所有同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家截至2009年底到期的政府無(wú)息貸款債務(wù)。

4.中方進(jìn)一步向非洲產(chǎn)品開放市場(chǎng)。與中國(guó)建交的30個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家全部享受60％輸華產(chǎn)品免關(guān)稅政策，受惠產(chǎn)品數(shù)目增至4762個(gè)。在該政策推動(dòng)下，非洲國(guó)家對(duì)華出口較快增長(zhǎng)。2011年非洲對(duì)華出口達(dá)932億美元，同比增長(zhǎng)39％；2012年非洲對(duì)華出口1131.7億美元，同比增長(zhǎng)21.4％。

5.中方繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非農(nóng)業(yè)合作。截至2012年底，在新八項(xiàng)舉措下已落實(shí)7個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，使中方在非洲國(guó)家援建的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心增至22個(gè)。中國(guó)已派出50個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)技術(shù)人員超過(guò)5000名。

6.中非穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生合作。截至2012年底，中國(guó)共在42個(gè)非洲國(guó)家和地區(qū)派駐43支醫(yī)療隊(duì)，診治患者557萬(wàn)余名。目前共有1006名中國(guó)醫(yī)療人員在非服務(wù)。中國(guó)還向非洲42個(gè)國(guó)家和地區(qū)捐贈(zèng)了藥品、物資和器械，向非洲30所醫(yī)院和30個(gè)抗瘧中心提供設(shè)備、物資和藥品。

7.中方進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非人力資源開發(fā)和教育合作。2010—2012年，中國(guó)共為非洲54個(gè)國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)官員和技術(shù)人員等共計(jì)27318人次，涉及公共管理、能源、衛(wèi)生和社會(huì)保障及制造業(yè)等領(lǐng)域。

在教育領(lǐng)域，2010—2012年，中國(guó)在非洲國(guó)家援建28所新學(xué)校，向42所學(xué)校援助設(shè)備，并向非洲來(lái)華留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金名額18743個(gè)，其中2012年當(dāng)年獎(jiǎng)學(xué)金生6717名?！爸蟹歉咝?0＋20合作計(jì)劃”順利啟動(dòng)，20對(duì)中非“一對(duì)一”合作院校積極開展校際合作。中國(guó)共在非洲26個(gè)國(guó)家(地區(qū))開設(shè)了31所孔子學(xué)院和5個(gè)孔子課堂。

8.中方積極實(shí)施“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”。該計(jì)劃自2010年3月啟動(dòng)，截至2012年底已支持中非學(xué)者開展項(xiàng)目64個(gè)(包括課題研究29個(gè)、研討會(huì)16個(gè)、學(xué)術(shù)交流16個(gè)、著作出版3個(gè))、中非學(xué)術(shù)交流600余人次。在“交流計(jì)劃”帶動(dòng)下，“中非智庫(kù)論壇”實(shí)現(xiàn)機(jī)制化，并于2012年10月召開第二次會(huì)議，成為中非智庫(kù)交流的重要平臺(tái)之一。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行還設(shè)立專項(xiàng)基金支持中非學(xué)術(shù)界交流。

附錄2

中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中國(guó)政府宣布的未來(lái)三年中非重點(diǎn)合作領(lǐng)域

1.擴(kuò)大投資和融資領(lǐng)域合作，為非洲可持續(xù)發(fā)展提供助力。中國(guó)將向非洲國(guó)家提供200億美元貸款額度，重點(diǎn)支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

2.繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非援助，讓發(fā)展成果惠及非洲民眾。中國(guó)將適當(dāng)增加援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幫助非洲國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；實(shí)施“非洲人才計(jì)劃”，為非洲培訓(xùn)30000名各類人才，提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額18000個(gè)，并為非洲國(guó)家援建文化和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施；深化中非醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域高層交流，適時(shí)舉行中非高級(jí)別衛(wèi)生發(fā)展研討會(huì)，中方將派遣1500名醫(yī)療隊(duì)員，同時(shí)繼續(xù)在非洲開展“光明行”活動(dòng)，為白內(nèi)障患者提供相關(guān)免費(fèi)治療；幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和森林保護(hù)與管理；繼續(xù)援助打井供水項(xiàng)目，為民眾提供安全飲用水。

3.支持非洲一體化建設(shè)，幫助非洲提高整體發(fā)展能力。中國(guó)將同非方建立非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，為項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究提供支持，鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；幫助非洲國(guó)家改善海關(guān)、商檢設(shè)施條件，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化。

4.增進(jìn)中非民間友好，為中非共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。中國(guó)倡議開展“中非民間友好行動(dòng)”，支持和促進(jìn)雙方民間團(tuán)體、婦女、青少年等開展交流合作；在華設(shè)立“中非新聞交流中心”，鼓勵(lì)中非雙方新聞媒體人員交流互訪，支持雙方新聞機(jī)構(gòu)互派記者；繼續(xù)實(shí)施“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”，資助雙方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)者開展100個(gè)學(xué)術(shù)研究、交流合作項(xiàng)目。

5.促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定，為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。中國(guó)將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”，深化同非盟和非洲國(guó)家在非洲和平安全領(lǐng)域的合作，為非盟在非開展維和行動(dòng)、常備軍建設(shè)等提供資金支持，增加為非盟培訓(xùn)和平安全事務(wù)官員和維和人員的數(shù)量。