G20國家創新競爭力發展報告：中國排名第8位

人民網北京9月3日電 （記者 常紅）中國社會科學院今日發布第二部二十國集團國家創新競爭力黃皮書。 《二十國集團（G20）國家創新競爭力發展報告（2011-2013）報告顯示：美國、日本、德國位列G20集團各成員國前三甲，其中中國在G20集團中排名第8位，這是G20集團中唯一能夠進入前十名的發展中國家。

報告根據二十國集團（G20）各成員國科技發展的實際，課題組構建了G20集團國家創新競爭力評價指標體系（由1個一級指標、5個二級指標、37個三級指標組成）和數學模型，對2010-2011年 二十國集團（G20）各成員國的國家創新競爭力進行評價分析，為各國制定科技發展目標、提升國家創新能力提供參考依據。

2011年G20國家創新競爭力處于第一方陣（1-5位）的依次為：美國、日本、德國、法國、韓國；排在第二方陣（6-10位）的依次為：英國、澳大利亞、中國、加拿大、意大利；處于第三方陣（11-15位）的依次為：俄羅斯、沙特阿拉伯、巴西、阿根廷、印度；處于第四方陣（16-19位）的依次為：墨西哥、土耳其、南非、印度尼西亞。

2010年G20國家創新競爭力處于第一方陣（1-5位）的依次為：美國、法國、日本、德國、英國；排在第二方陣（5-10位）的依次為：加拿大、韓國、澳大利亞、中國、意大利；處于第三方陣（11-15位）的依次為：俄羅斯、沙特阿拉伯、阿根廷、巴西、印度；處于第四方陣（16-19位）的依次為：墨西哥、土耳其、南非、印度尼西亞。

2011年與2010年相比，共有10個國家的創新競爭力排位發生變化，其中上升幅度最大的是韓國，上升了2位，日本、德國、澳大利亞、中國、巴西均上升了1位；下降幅度最大的是加拿大，下降了3位，其次為法國，下降了2位，英國和阿根廷均下降了1位。此外，有2個國家發生了跨方陣變動，即韓國由第二方陣邁入第一方陣，而英國則由第一方陣跌入第二方陣。

從綜合得分情況看，2010-2011年，大部分國家的創新競爭力得分總體上呈下降趨勢，共有14個國家得分下降，平均下降了1.3分，而只有5個國家得分上升，平均上升了1.5分，最終使得整體的G20國家創新競爭力水平下降了0.6分。總的來看，評價期內，美國、日本、德國、法國、英國、加拿大、意大利、阿根廷等8個國家的得分下降明顯，降幅均在1分以上；其中意大利的下降幅度最大，達到3.4分，而法國的降幅也達到3.3分，加拿大的得分達到2.1分。韓國、澳大利亞、中國等3個國家的得分上升比較明顯，增幅均在1分以上；其中得分增幅最大的是韓國，上升了2.2分，遠高于G20國家創新競爭力得分的平均變化水平（-0.6分）；中國作為發展中國家創新競爭力排名最高的國家，得分上升也比較快，上升了1.6分，說明這些年來中國在實施科技創新驅動戰略中取得了顯著成效，有力提升了國家創新競爭力。通過對比2010-2011年G20國家創新競爭力的得分變化情況可以發現，G20國家創新競爭力的整體水平呈現下降趨勢，這主要是由于創新產出競爭力和創新持續競爭力的下降導致的。具體來說，受國際金融危機、歐債危機的深度影響，很多國家在科技創新等領域都受到了不同程度的嚴重影響。在今后的創新實踐中，G20各國需要更加關注這兩個方面的努力，阻止國家創新競爭力進一步下降；同時，也要注意進一步提高創新基礎競爭力、創新環境競爭力和創新投入競爭力，以實現國家創新競爭力的有效、快速提升。

從排名分布情況看，G20國家創新競爭力呈階梯狀分布，且差異非常大。2011年，只有美國1個國家的創新競爭力得分達到60分以上，其余國家均低于50分；其中，有4個國家介于40～50分之間，5個國家介于30～40分之間，4個國家介于20～30分之間，5個國家介于10～20分之間，沒有低于10分的國家。國家創新競爭力較高的國家主要分布在發達國家，主要集中在第一方陣和第二方陣中，有9個國家是屬于發達國家，只有排在第8位的中國屬于發展中國家，這突出反映了發達國家長期以來經濟、社會發展基礎比較好，創新投入、創新人才資源和創新制度環境優勢明顯，導致這些國家創新能力和競爭力也比較強。國家創新競爭力較低的主要分布在發展中國家，集中分布在第三和第四方陣，這是緣于廣大發展中國家的經濟社會發展水平相對較低，而且在創新環境、創新投入、創新效益等方面都還與發達國家存在明顯的差距，需要花大力氣來改變這種狀況，不斷提升國家創新競爭力。

2010年和2011年的國家創新競爭力分布情況一樣，分布比較均衡，不是呈對稱分布，差不多均衡分布在10-20分、20-30分、30-40分和40-50分四個區間段。各個得分區間段內的各個國家得分差距比較小，例如40-50分區間段共有4個國家，分別是日本、德國、法國、韓國，平均相差0.6分，差距最大的日本和韓國也才差1.7分。當然，30-40分區間段和10-20分區間段分別有1個國家的得分比較低，與其他國家差距較大，如排在第10位的意大利，得分為32.8分，比排在第9位的加拿大低4.6分，差距較大；排在第19位的印度尼西亞，得分為10.7分，比排在第18位的南非低7.3分。

從2010-2011年G20集團國家創新競爭力排名在世界六大洲、發達國家、新興市場國家以及“金磚五國”中的平均得分及其變化情況看：

G20集團各成員國國家創新競爭力

G20集團中所屬北美洲的3個國家。美國、加拿大和墨西哥的排位差距非常大。美國排在第1位，始終處于第一方陣；加拿大的排位變化較大，從第6位下降到第9位，但仍處于第二方陣；墨西哥則排在第16位，始終處于第四方陣。從國家創新競爭力的得分來看，G20國家中所屬北美洲的3個國家內部的差距也非常明顯。2011年，美國的得分為67.2分，加拿大為37.4分，墨西哥為18.3分，比差為3.7：2.0：1，差距非常大。總的來看，美國和墨西哥的國家創新競爭力排位比較穩定，但加拿大的排位變化比較大，3個國家的平均得分為41.0分，國家創新競爭力水平高于其他區域，這主要得益于美國的影響，它極大地拉高了北美洲地區的國家創新競爭力整體水平。

G20集團中所屬南美洲的2個國家。阿根廷和巴西的排位差距比較小，排在第13位或第14位，始終處于第四方陣。2010-2011年，阿根廷的排位從第13位下降到第14位，而巴西則從第14位上升到第13位。從國家創新競爭力的得分來看，兩國的差距也比較小。2011年，阿根廷的得分為22.4分，巴西為24.1分，僅相差1.7分，比差為1.1：1。總的來看，南美洲2個國家的整體創新競爭力排位比較穩定，變化不大，平均得分為23.2分，整體創新競爭力處于下游水平，僅略高于非洲。

G20集團中所屬歐洲的5個國家。這5個國家之間的排位差距比較大，橫跨了4個方陣。2011年，既有處于第一方陣的法國、德國，也有處于第四方陣的土耳其，還有處于第二方陣的意大利和英國，以及處于第三方陣的俄羅斯；排在第17位的土耳其與排在第3位的德國，相差了14位。各國排位變化的幅度比較小，2010-2011年，法國下降了2位，德國上升了1位，英國下降了1位，由第一方陣下降到第二方陣，其他國家的排位未發生變化。從國家創新競爭力的得分來看，歐洲5個國家的創新競爭力差距也比較大。2011年，最高分德國為41.9分，最低分土耳其為18.1，前者是后者的2.3倍。總的來看，歐洲5個國家的整體創新競爭力排位變化不大，平均得分為33.1分，整體創新競爭力處于上游水平。

G20集團中所屬亞洲的6個國家。這6個國家之間的排位差距比較大，橫跨了4個方陣。2011年，日本和韓國處于第一方陣，中國處于第二方陣，印度和沙特阿拉伯處于第三方陣，印度尼西亞處于第四方陣；排在在第19位的印度尼西亞與排在第2位的日本相差了17位。各國排位變化的幅度比較小，2010-2011年，中國和日本均上升了1位，韓國上升了2位，其他國家的排位未發生變化，整體呈上升趨勢。從國家創新競爭力的得分來看，亞洲6個國家的差距也比較大。2011年，最高分日本為42.5分，最低分印度尼西亞為10.7分，前者是后者的4.0倍。總的來看，亞洲6個國家的整體國家創新競爭力排位變化很小，平均得分為29.4分，國家創新競爭力整體處于中等水平。

發達國家創新競爭力

從綜合得分及其變化來看，9個發達國家的創新競爭力得分都比較高，2011年平均得分達到42.5分，幾乎是新興市場國家平均得分的2倍；各個發達國家的得分均高于30分，美國超過60分，遠遠領先于其他國家；各國的創新競爭力得分差異不大，標準差只有9.2。此外，只有韓國和澳大利亞的得分分別上升了2.2分和1.8分，其余7個國家的得分均出現了下降，下降幅度最大的是意大利，下降了3.4分，這使得發達國家整體的創新競爭力水平出現了一定程度的下滑，平均得分降低了1.1分。從綜合排位及其變化來看，9個發達國家的創新競爭力排名都很靠前，均處于第一方陣和第二方陣，而且第一方陣都被發達國家所占據，其中美國穩居第1位。各國的排位相對比較穩定，變化幅度較小，變化幅度最大的是加拿大，下降了3位。可見，發達國家的整體創新競爭力水平比較高，排位比較靠前，且比較穩定，但總體競爭力水平有所下滑，而這主要是由創新持續競爭力的快速下滑引起的。

新興市場國家創新競爭力

從綜合得分及其變化來看，新興市場國家的創新競爭力得分相對較低，2011年平均得分僅有21.9分，遠低于發達國家，且比2010年下降了0.1分；除了中國以外，其余國家的得分均低于30分，最低的印度尼西亞只有10.7分；各國的創新競爭力得分差異不大，標準差只有7.0。此外，10個新興市場國家中，有7個國家的創新競爭力得分出現了下降，下降幅度最大的是阿根廷，下降了1.7分，而中國、巴西、南非則分別上升了1.6分、0.9分和0.7分，最終使得整體的創新競爭力平均得分略微下降了0.1分。從綜合排位及其變化來看，10個新興市場國家的創新競爭力排名都比較靠后，只有中國處于第二方陣，其余國家則處于第三方陣或第四方陣。中國是新興市場國家的佼佼者，2010年排在第9位，2011年上升1位至第8位，得分也遠高于其他國家。各國的排位相對比較穩定，變化幅度較小，只有中國、巴西上升了1位，阿根廷下降了1位。可見，新興市場國家的整體創新競爭力水平比較低，排位比較靠后，且比較穩定，但總體競爭力水平有略微下降，而創新產出競爭力下降得相對較快。

“金磚五國”國家創新競爭力

從綜合得分來看，2011年，金磚國家的平均得分為25.0分，比2010年上升了0.4分，在G20國家中處于中等水平。中國的創新競爭力得分遠高于其他國家，是唯一一個得分高于30分的國家，而且中國在逐漸拉大與其他國家的差距，與其他國家的比差由2010年的2.148：1.504：1.335：1.101：1變為2011年的2.152：1.402：1.334：1.033：1。俄羅斯和巴西的得分均高于20分，分別為25.3分和24.1分，而印度和南非的得分則均低于20分，分別為18.6分和18.0分。從綜合得分變化來看，得分增長最快的是中國，上升了1.6分，其次是巴西，上升了0.9分，南非上升了0.7分，而俄羅斯和印度分別下降了0.8分和0.4分，最終使得國家創新競爭力整體得分上升了0.4分。從綜合排名來看，2010-2011年，中國是唯一一個處于第二方陣的國家，排位上升了1位，而俄羅斯、印度和巴西處于第三方陣，南非處于第四方陣。可見，金磚國家的整體創新競爭力處于中等水平，排位比較穩定，總體競爭力水平略有上升，而這主要是由創新基礎競爭力和創新持續競爭力的快速上升引起的。