專家：期待G20峰會應對金融風險 助推世界經濟

二十國集團(G20)第八次峰會本月5日至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行。在世界經濟復蘇乏力、國際爭端增加的大背景下，峰會主席國俄羅斯把增長和就業作為會議的主題，討論世界經濟增長和金融穩定、就業和投資、發展、貿易等議題。世人期待本次峰會在妥善應對當前世界經濟金融領域的重大風險、助推世界經濟增長方面取得積極成果，向世界傳遞積極的信號。

近兩個月來，以印度、印尼、巴西為代表的新興市場國家相繼出現股市大幅震蕩、本幣貶值、“熱錢”大幅流出現象。市場普遍認為，今年5月以來對美聯儲退出量化寬松(QE)政策預期的升溫是引起此次新興市場國家金融動蕩的主要原因。無序退出將會引發新一輪金融市場劇烈動蕩，并危及脆弱的世界經濟增長。美國何時退出、如何退出QE將成為本次峰會關注的焦點。包括中國在內的新興市場國家都希望美國在考慮退出QE時能就退出的時機、步驟等問題同其他國家加強協調與溝通，引導市場形成合理預期，避免金融市場大起大落。

此外，歐洲主權債務危機雖有所緩解，但風險猶存，歐元區經濟仍然脆弱。同時美國、日本也面臨赤字過高、債務不可持續的問題。

在前兩次G20峰會上，發達國家就削減赤字和制定中期財政目標作出承諾。然而，美國認為過緊的財政整頓計劃會影響本國經濟增長，拒絕履行承諾，也不愿制定新財政目標。此次峰會能否就這個問題采取進一步措施，強化公共債務可持續性風險評估和公共部門報告的透明性和完整性，以防患未然，成為人們關注的另一個重點。

最后，當前國際貿易形勢不容樂觀。國際貿易增速放緩，保護主義明顯抬頭，多哈回合談判進展不暢。俄方將推動把2014年底前不采取新保護主義措施的承諾延長至2016年，推動G20承諾支持今年12月在巴厘島舉行的世貿組織第九次部長會議達成“早期收獲”。無疑，如果這兩項倡議獲得通過，將重振人們對全球多邊貿易體制的信心。

除了當前世界面對的經濟金融領域重大風險外，圣彼得堡峰會在世界經濟長效治理方面也將取得進展或突破。如將就“強勁、可持續、平衡增長框架”首次出臺問責評估機制，并將在峰會上提供問責評估結果，一個具有執行力的G20將有助于世界經濟的長期增長。又如關于國際金融體系改革，本次峰會將支持國際貨幣基金組織完成治理機構改革，推動在2014年1月前完成第15次份額總檢查，增加新興市場和發展中國家在國際金融機構中的代表性和發言權。再比如關于發展問題，峰會將推動重點討論基礎建設、長期投資融資、人力資源開發、糧食安全等問題，并起草《圣彼得堡發展展望》作為峰會主要成果。

(作者系中國前駐克羅地亞大使 吳正龍)