財稅改革探尋再突破 發(fā)改委：財力與事權(quán)相匹配

“2013莫干山中青年改革開放論壇”9月7日在浙江德清縣開幕。論壇由國家發(fā)改委國際合作中心與財政部財政科學(xué)研究所主辦，本屆主題為創(chuàng)建公平、開放與可持續(xù)發(fā)展的社會——財稅體制改革再突破。

國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，今后一個時期我們要積極推進(jìn)多方面的重點改革，要加快財稅體制改革，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系。

財政部副部長王保安指出，今天，我們需要重新審視現(xiàn)行財稅體制，研究它面臨的問題，進(jìn)一步深化財稅改革。

財稅改革不是孤立的，還要依賴于有關(guān)配套改革的協(xié)同與推進(jìn)。比如養(yǎng)老體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，教育科技體制改革，金融體制改革等。改革要以問題為導(dǎo)向，要回應(yīng)社會關(guān)切，從社會關(guān)切當(dāng)中汲取營養(yǎng)，汲取力量。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，財政層級扁平化是財稅改革的一個核心理念，應(yīng)當(dāng)將財政層級由目前的中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5級，扁平化為3級。從預(yù)算的編制、審查批準(zhǔn)，到執(zhí)行再到監(jiān)督問責(zé)，這一鏈條各環(huán)節(jié)之間需要形成合理的關(guān)系，并體現(xiàn)公眾利益最大化的制度安排。

中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君說，在公共支出領(lǐng)域，政府的浪費性支出行為還沒有得到有效的遏制。我們可以通過公共財政支出為窮人創(chuàng)造更強(qiáng)大的能力和更多的機(jī)會。政府應(yīng)該制定最低公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社區(qū)和基層政府的公共服務(wù)能力。

從事信用數(shù)據(jù)整合與風(fēng)險評估服務(wù)的宜信公司總裁唐寧說，建立社會誠信體系非常重要，下一階段改革的重點，應(yīng)以信用為基礎(chǔ)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(記者 李麗輝)