李克強(qiáng)對(duì)話(huà)夏季達(dá)沃斯論壇中外企業(yè)家代表(實(shí)錄)

美國(guó)鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官克勞斯·柯菲德：李總理，我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題。中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)似乎存在這樣的問(wèn)題，就是一方面有大量的畢業(yè)生找不到合適的工作，而另一方面又有很多企業(yè)很難招到高素質(zhì)的員工。我想問(wèn)您，對(duì)于這樣的就業(yè)狀況怎么看？中國(guó)政府將采取哪些措施應(yīng)對(duì)這種情況？

李克強(qiáng)：就業(yè)是每個(gè)政府都要面對(duì)的突出問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。在未來(lái)十年、二十年，中國(guó)的勞動(dòng)力總量都將在8億以上。所以，對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，首先面臨的問(wèn)題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想闡釋一下，中國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，都還會(huì)有人口紅利。其次，中國(guó)面臨的就業(yè)問(wèn)題不僅有總量壓力，還存在結(jié)構(gòu)性矛盾。通俗地說(shuō)，就是有崗位找不到合適的人，也有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會(huì)更加突出。

為了促進(jìn)就業(yè)，中國(guó)政府首先將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長(zhǎng)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。第二，要持續(xù)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因?yàn)榉?wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器，而且我國(guó)目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平，也低于同類(lèi)發(fā)展中國(guó)家。前一段時(shí)間我看到有評(píng)論說(shuō)，亞洲國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過(guò)了50%，而中國(guó)目前的服務(wù)業(yè)比重也就是40%多一點(diǎn)。第三，要發(fā)展與就業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，使很多目前還在大學(xué)和中學(xué)學(xué)習(xí)的人未來(lái)都能夠掌握與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的就業(yè)技能。特別是中國(guó)有大量的農(nóng)民，還有2億多農(nóng)民工，我們會(huì)采取多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們?cè)诔鞘小⒃诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。第四，要促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)公平。我們要推進(jìn)就業(yè)中的機(jī)會(huì)平等，這是社會(huì)公正的一個(gè)基礎(chǔ)，具有起點(diǎn)的意義。所以，我們既要推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進(jìn)企業(yè)在用人制度方面的改革，公平公正地選擇人才和員工。使更多的人乃至于每個(gè)人都能通過(guò)自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來(lái)獲得相應(yīng)的崗位、應(yīng)有的報(bào)酬。有了公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，人們就更愿意接受培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育，選擇和市場(chǎng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)就會(huì)更有動(dòng)力，就會(huì)感覺(jué)到有希望。第五，要營(yíng)造一種社會(huì)氛圍，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，或者說(shuō)形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀(guān)念。中國(guó)傳統(tǒng)文化就有“三百六十行，行行出狀元”的說(shuō)法。其實(shí)在每個(gè)領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位，都可以做出不平凡的事。我們每一個(gè)人，包括大學(xué)生、研究生，也應(yīng)該有這樣的理念。另外，獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位往往也是從低層做起的。我并不想把“總理”和“農(nóng)民”這兩個(gè)崗位做貴賤之分。但是，我也可以告訴大家，在幾十年前我就是農(nóng)民。當(dāng)年我當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)歷對(duì)我今天擔(dān)任總理的職務(wù)受益匪淺。

我要感謝你的提問(wèn)，我也希望在座的外國(guó)企業(yè)繼續(xù)在中國(guó)投資，為中國(guó)的就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。當(dāng)然，我們是互利的，中國(guó)的企業(yè)也會(huì)走出去為貴國(guó)、為其他國(guó)家創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

瑞士信貸集團(tuán)董事會(huì)主席烏爾斯·羅納：我們一直以來(lái)對(duì)您所采取的在中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放的政策感到鼓舞，比如之前您采取的取消貸款利率下限的措施。我的問(wèn)題是關(guān)于中國(guó)金融市場(chǎng)方面的。我想了解中國(guó)新一屆政府在進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)的金融市場(chǎng)時(shí)，如解決“影子銀行”的問(wèn)題，會(huì)采取什么樣的措施？中國(guó)什么時(shí)候能夠真正實(shí)現(xiàn)人民幣在資本項(xiàng)下的完全可兌換？在這方面有沒(méi)有設(shè)定時(shí)間表？中國(guó)政府是打算采取逐步的、漸進(jìn)的方式來(lái)推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域的開(kāi)放和改革，還是有其他的想法？

李克強(qiáng)：中國(guó)30多年的改革一直是漸進(jìn)式、探索式的前進(jìn)，我們也因此使中國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括中國(guó)的金融業(yè)能夠穩(wěn)健而又具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必然要包含金融改革。我們推進(jìn)金融改革的決心是堅(jiān)定的。首先，我們將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場(chǎng)化。剛才你提到了我們?nèi)∠速J款利率的下限，這只是利率市場(chǎng)化進(jìn)程中的一步，還會(huì)繼續(xù)往前走。其次，我們還將推進(jìn)資本市場(chǎng)的多元化發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)整體來(lái)講間接融資比重較高，融資的渠道還不夠豐富。所以，我們還要繼續(xù)推進(jìn)這方面改革。如前不久我們推出了擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的措施。第三，我們還要繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。比如，我們正在進(jìn)行村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)。同時(shí)，我們也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會(huì)有更多的選擇。當(dāng)然，改革的進(jìn)程要與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、金融體系的成熟程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。

前不久我訪(fǎng)問(wèn)了瑞士，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個(gè)比較動(dòng)聽(tīng)的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務(wù)，乃至成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的中心。這個(gè)建議我們會(huì)認(rèn)真考慮。當(dāng)然，這也要一步一步地進(jìn)行。最后，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，改革當(dāng)中一個(gè)重要問(wèn)題就是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)诓粩嗤七M(jìn)監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、規(guī)范和有效。而且，我們也正在研究建立存款保險(xiǎn)制度。把防范風(fēng)險(xiǎn)的工作做到位了，金融市場(chǎng)化改革的進(jìn)程就會(huì)進(jìn)一步加快。謝謝！