歐盟計(jì)劃取消手機(jī)漫游費(fèi) 急于建立統(tǒng)一電信市場

【環(huán)球時報(bào)駐比利時特派記者劉歌 環(huán)球時報(bào)記者 魏萊】歐盟委員會主席巴羅佐近日在歐洲議會全體會議上提出，將計(jì)劃取消歐盟范圍內(nèi)的手機(jī)漫游費(fèi)，這被視為26年來歐洲電信市場最大的改革。根據(jù)該計(jì)劃，從2014年7月開始，歐盟范圍內(nèi)漫游接聽電話將不收取費(fèi)用;到2016年，所以漫游費(fèi)都將取消。

取消漫游費(fèi)僅是奔向“歐洲電信統(tǒng)一市場”目標(biāo)的一個“起跑”動作。統(tǒng)一電信市場，提升電信領(lǐng)域市場規(guī)模和全球競爭力，歐盟早有此心。主管歐洲數(shù)字化議程的歐委會副主席內(nèi)莉·克勒斯認(rèn)為，“歐盟經(jīng)濟(jì)數(shù)字化”迫在眉睫。在現(xiàn)實(shí)世界中歐盟內(nèi)部已沒有國界障礙，但在數(shù)字化世界中，成員國間障礙很大。比如，在云計(jì)算領(lǐng)域，歐洲內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)不同;在電子政務(wù)領(lǐng)域，不同成員國間沒有聯(lián)網(wǎng);在電信服務(wù)領(lǐng)域，成員國各有各的市場。

對此，8月，歐盟委員會已在考慮成立統(tǒng)一的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以取代歐盟各成員國的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，并在歐盟28個成員國內(nèi)成立統(tǒng)一的電信公司，在該范圍內(nèi)手機(jī)用戶無需支付漫游費(fèi)用。有分析認(rèn)為，統(tǒng)一市場后，將使歐洲市場與美國以及中國市場更加一致，中美兩國的電信市場都只有3至4個主要電信集團(tuán)，此外歐洲消費(fèi)者也能獲益，比如整個歐洲范圍內(nèi)電信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的單一定價。

但這引起歐盟電信業(yè)強(qiáng)烈反對。比利時電信的一名工作人員聳著肩膀?qū)Α董h(huán)球時報(bào)》記者說：“用比利時電信的手機(jī)，從荷蘭、法國等歐洲國家接聽電話，每分鐘漫游費(fèi)大概0.4歐元(約合3元人民幣)。取消漫游費(fèi)后，這筆收益怎么補(bǔ)償。那些經(jīng)常出國出差的用戶會很高興，不過選擇出國漫游的人并不多，他們寧愿買一個當(dāng)?shù)仉娫捒?。”《環(huán)球時報(bào)》記者隨機(jī)采訪的不少比利時民眾，對取消漫游費(fèi)的呼吁，不知情也不看好。英國《金融時報(bào)》稱，這可能會讓歐盟各成員國電信產(chǎn)業(yè)喪失數(shù)十億英鎊的營業(yè)收入。一名常駐歐盟的英國記者對《環(huán)球時報(bào)》記者說，有運(yùn)營商擔(dān)心自己的“命運(yùn)”將以同業(yè)收購告終。

統(tǒng)一電信市場的提議，仍需得到歐盟28國和歐委會立法委員的同意，才能生效。有關(guān)計(jì)劃將提交10月召開的歐盟峰會討論。中國3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長項(xiàng)立剛15日對《環(huán)球時報(bào)》記者表示，歐盟電信市場改革無論如何落實(shí)，對中國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場都不會有實(shí)質(zhì)影響，因?yàn)橹袊髽I(yè)并沒有在歐洲的運(yùn)營牌照。對經(jīng)常往來歐洲的中國商務(wù)人士而言，他們赴歐洲差旅中的漫游費(fèi)會相應(yīng)降低。