何亞非:從G20峰會和夏季達沃斯看中國經(jīng)濟穩(wěn)步轉型

中新網(wǎng)9月16日電 二十國集團第八次峰會日前在圣彼得堡落下帷幕。習近平主席在會上擲地有聲的說，要堅定維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，同時強調，“必須堅定推進結構改革，寧可將增長速度降下來一些。” 講話中透出對中國經(jīng)濟充滿信心。習主席話音剛落，在大連隨后舉行的夏季達沃斯會上，李克強總理明確表示，中國政府權衡利弊后，決定不用短期經(jīng)濟刺激政策來推高經(jīng)濟增速，而是將保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定。中國高層集中就中國經(jīng)濟走向表態(tài)并不多見，而且他們傳達的信息清晰，具有很強的前瞻性，包含不少可以透視中國經(jīng)濟未來走向的“經(jīng)濟密碼”。

為什么全球都關心中國經(jīng)濟下一步方向呢？環(huán)顧世界經(jīng)濟，我們看到全球經(jīng)濟衰退的巨大陰影持續(xù)籠罩，美國和歐洲經(jīng)濟雖然緩慢復蘇，但深層次問題并未解決，債務高企、失業(yè)居高不下、流動性泛濫但信貸依然吃緊，尤其是中小企業(yè)資金匱乏。美聯(lián)儲在美國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)向好跡象后計劃退出每月回購850億美元債券的量化寬松政策在所難免，也在情理之中。當然作為國際貨幣儲備國，美國對推出的時機與方式必須負起責任，充分考慮國際影響。然而，美聯(lián)儲表態(tài)的“蝴蝶效應”已經(jīng)引發(fā)新興經(jīng)濟體今年5月以來普遍出現(xiàn)資金外流、本幣貶值、通脹上揚、債務急升，以印度、巴西、印度尼西亞、土耳其、南非為重災區(qū)，印度等貨幣貶值都在20%以上，股市也是一片哀鴻。雖然新興市場國家因為汲取了上世紀九十年代金融危機的教訓，不至于重新跌入“深淵”，但事實上沖擊還是很大，而且反過來也影響了全球經(jīng)濟的整體復蘇和增長。中國同樣面臨經(jīng)濟增速放慢，消費、投資、外貿(mào)下滑，財政收入減少的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，中國政府能夠克服以“短期經(jīng)濟刺激”來推高經(jīng)濟增速的沖動實屬不易。

2008年金融危機爆發(fā)后，中國政府審時度勢在11月初果斷推出“4萬億”刺激經(jīng)濟方案，為11月中在華盛頓召開的二十國集團第一次峰會樹立了榜樣。二十國領導人面對危機，同舟共濟，共商大計，成功的防止了金融危機的蔓延。此后，中國經(jīng)濟繼續(xù)強勁向前，每年為全球經(jīng)濟增長的貢獻超過40%。不少亞洲國家和資源出口大國，如澳大利亞、巴西、印度尼西亞等國家，都搭上了中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的快車。如澳大利亞經(jīng)濟這些年增速都在5%左右，安全度過金融危機毫發(fā)未損，這在西方國家中無出其右。再幾天就是2008年金融危機標志性事件雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)的五周年。歷史的慘痛教訓至今歷歷在目。金融危機以來中國經(jīng)濟的強勁表現(xiàn)使國際社會許多成員自然而然地產(chǎn)生了某種依賴思想，總是期待中國繼續(xù)高速發(fā)展，來推動世界經(jīng)濟的持續(xù)復蘇，哪怕需要刺激措施，也希望在所不惜。雖然中國不能這么做，其他國家有這樣的想法自然也是可以理解的。

中國共產(chǎn)黨將在11月召開三中全會，對中國的經(jīng)濟改革等問題作出全面部署。中國領導人在二十國集團峰會和夏季達沃斯的講話充分展現(xiàn)了黨中央和中國政府駕馭宏觀經(jīng)濟的能力和對經(jīng)濟長遠發(fā)展的信心和前瞻性。穩(wěn)中求進，著眼長遠，調結構，促改革，已經(jīng)成為政府和社會各界的共識。經(jīng)濟發(fā)展最怕大起大落，忽左忽右，尤其是中國這樣的大國，經(jīng)濟總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位，發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟政策確定以后，一定要保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和對執(zhí)行政策的自信，政府要有堅強的戰(zhàn)略定力。考慮到政策的落實需要時間，有時效果還會滯后一段時間才會顯現(xiàn)，只要沒有再如2008年那樣金融海嘯的驚濤駭浪，就不要輕易做出重大調整。在很多時候，信心比什麼都重要。在經(jīng)濟尤其是金融領域，許多情況下都是依賴“預期”在運行，譬如對經(jīng)濟增速的預期、對通貨膨脹的預期、對利率和匯率變化的預期等等。我們不僅要給中國國民以信心，還要承擔起大國和重大經(jīng)濟體的責任，給國際社會以信心。

中國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)三十多年一路高歌猛進，現(xiàn)在增速適當放緩，以適應調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。這是很正常的事。況且，7.5%左右的年經(jīng)濟增長在當今世界已是“一花獨放”了。中國的經(jīng)濟發(fā)展貴在長期，不在一時一事。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻也要堅持長遠的觀點。無論是發(fā)達國家還是新興經(jīng)濟體，許多國家的經(jīng)驗教訓表明，刺激經(jīng)濟的措施不可不用，卻不可多用、長用。以美國為例，美國經(jīng)濟復蘇勢頭稍有穩(wěn)定，美聯(lián)儲就想退市，其中的原因也在于此。奧巴馬總統(tǒng)最近關于重建美國經(jīng)濟和再平衡的講話中，就提到美國不能將經(jīng)濟增長建在“流沙”上，必須建在“巖石”上。言之鑿鑿，也是擔心美國經(jīng)濟追求短期利益，放任“刺激措施”，以至失去長期發(fā)展的驅動力。確實，美國個人儲蓄率在金融危機爆發(fā)后，從3%迅速上升到6%，但隨后卻又滑落到4%左右。美國反映國際貿(mào)易往來的經(jīng)常賬戶赤字2009年下降到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%，但此后卻停滯不前，沒有進一步削減。

經(jīng)濟全球化和社會信息化快速發(fā)展的結果是各國經(jīng)濟相互依存日益緊密，多層次、多方式的全球經(jīng)濟伙伴關系已經(jīng)逐步形成，我們的“地球村”越來越小。習近平主席在二十國集團峰會上呼吁，主要經(jīng)濟體采取負責任的宏觀經(jīng)濟政策，首先把自己的事情做好，同時加強宏觀政策協(xié)調；共同維護一個開放的世界經(jīng)濟，反對形形色色的保護主義；完善全球經(jīng)濟治理，爭取更加公平、公正的經(jīng)濟秩序，特別要改革國際貨幣體系，避免系統(tǒng)性風險。中國是個負責任的大國，言必信，行必果，我們有意愿、有能力沿著改革開放的康莊大道，繼續(xù)推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

海外輿論中關于“中國經(jīng)濟崩潰論”或者“中國自私論”的說法依然時時可見，但都沒有什么依據(jù)和道理。這樣的說法如果不是對中國改革開放缺乏基本的了解，就是想故意抹黑中國。中國將堅持改革開放和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟長期健康可持續(xù)發(fā)展。中國將繼續(xù)是全球經(jīng)濟增長的主要動力之一，其對世界增長的貢獻在未來幾年估計還是不會少于40%。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資達5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過4億。這樣的美好前景不單單是中國人民的福音，更是世界的福音。只要各國攜起手來，共同應對全球性挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟的前途是光明的。(作者何亞非 國務院僑務辦公室副主任)