新能源汽車補貼新政破除地方保護主義

補貼標準更細化

通知指出，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。重點加大政府機關、公共機構、公交等領域新能源汽車推廣力度。補助對象是消費者，消費者按銷售價格扣減補貼后支付。

中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，實行按季預撥，年度清算。生產企業在產品銷售后，每季度末向企業注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預撥申請，當地財政、科技部門審核后逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核后向有關企業預撥補貼資金。年度終了后，根據核查結果進行補貼資金清算。

補助標準依據新能源汽車與同類傳統汽車的基礎差價確定，并考慮規模效應、技術進步等因素逐年調減。2013年具體補助標準方面，純電動乘用車根據續駛里程每輛補助3.5萬元、5萬元、6萬元不等，插電式混合動力乘用車（含增程式）每輛補助3.5萬元；純電動客車根據車長每輛補助30萬元、40萬元、50萬元不等，插電式混合動力客車（含增程式）每輛補助25萬元；超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補貼15萬元；純電動專用車（主要是郵政、物流、環衛等）按電池容量每千瓦時補貼2000元，每輛車補貼總額不超過15萬元；燃料電池乘用車每輛補助20萬元，燃料電池商用車每輛補助50萬元。

2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變。

刺激新能源汽車銷售

近年來我國大氣污染加劇，新能源汽車作為我國治理大氣污染的手段之一，國家給予產業發展極大支持。

2009年，財政部、科技部開始開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，對節能與新能源汽車進行補貼，實施期為3年。2012年底補貼政策到期，補貼斷檔后，今年前8個月，國內新能源車銷量并不理想。據中汽協不完全統計，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，其中大部分為公共領域使用，私家車消費更是微乎其微。

《節能與新能源汽車產業發展規劃》已經明確，到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。但現實卻是，即便在實施補貼政策的2012年，我國新能源汽車銷售規模僅為12791輛（純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛），約占當年全部汽車銷量的0.7%。按照目前的發展速度，到2015年實現50萬輛的目標難度很大。

分析人士認為，補貼新政的出臺將明顯刺激新能源汽車的銷售，普通汽車價格方面的競爭力一定程度上將被削弱。扣除新能源汽車配套設施建設拖累影響，補貼政策將會明顯提升新能源汽車的市場競爭力。鑒于今年以來新能源汽車銷售萎靡、汽車行業銷售整體超預期的現狀，新政的實施可能會刺激新能源汽車銷量。（記者李香才）