光伏制造業(yè)規(guī)范條件出臺(tái) "市場(chǎng)準(zhǔn)入"倒逼整合潮

9月17日，工信部發(fā)布《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》，給光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展上了一道“緊箍咒”。

除以“市場(chǎng)準(zhǔn)入”規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，工信部主導(dǎo)制定的《光伏行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》也將于不久之后發(fā)布。

業(yè)內(nèi)分析指出，對(duì)于整個(gè)光伏行業(yè)而言，市場(chǎng)準(zhǔn)入+兼并重組，將大大提速此前進(jìn)展遲緩的“去產(chǎn)能化”過(guò)程，行業(yè)進(jìn)一步回暖將指日可待。眾多前兩年經(jīng)受住產(chǎn)業(yè)嚴(yán)冬洗禮的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，特別是A股光伏板塊中擁有產(chǎn)能規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的龍頭公司，將進(jìn)一步受益產(chǎn)業(yè)集中度提高。

政策力推兼并重組

工信部17日出臺(tái)的《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》，與本月初的《征求意見(jiàn)稿》無(wú)大差別。其中，針對(duì)光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)規(guī)模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面均進(jìn)行了明確規(guī)定，未來(lái)不符合這些條件的新建或改擴(kuò)建光伏制造業(yè)項(xiàng)目將受到嚴(yán)控。

市場(chǎng)分析普遍認(rèn)為，此文件對(duì)于推動(dòng)光伏制造業(yè)告別過(guò)去無(wú)序盲目擴(kuò)張、避免產(chǎn)能過(guò)剩加重意義重大，通過(guò)引入“市場(chǎng)準(zhǔn)入”機(jī)制，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

而且，“市場(chǎng)準(zhǔn)入”只是開(kāi)始，政策后續(xù)更大的意圖則在于引導(dǎo)光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模增量控制的基礎(chǔ)上推進(jìn)存量的深度整合。

中國(guó)證券報(bào)記者采訪的眾多企業(yè)對(duì)于落實(shí)兼并重組政策普遍動(dòng)力不足，在他們看來(lái)，市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”準(zhǔn)則將促使眾多中小企業(yè)自動(dòng)退出市場(chǎng)。對(duì)于此種觀點(diǎn)，一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析指出，目前的情況是優(yōu)勢(shì)企業(yè)如果想繼續(xù)做大做強(qiáng)，除非未來(lái)擴(kuò)張之路符合政策門(mén)檻，否則，其可選擇的路徑或許只有通過(guò)兼并重組中小企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。“對(duì)于劣勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將被市場(chǎng)倒逼加速退出，而對(duì)于優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其未來(lái)擴(kuò)張之路將同樣受到政策倒逼。”該專(zhuān)家稱(chēng)。

據(jù)悉，工信部主導(dǎo)制定的《光伏行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》目前已完成修訂，將于近期正式出臺(tái)。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，目前國(guó)內(nèi)一些龍頭光伏企業(yè)已在就產(chǎn)業(yè)整合事宜與相關(guān)決策部門(mén)溝通，未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)的主題詞將是“兼并重組”。

按照政策制定方的規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，國(guó)內(nèi)要形成1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)，3-4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)。