化武危機(jī)暫緩后的敘利亞局勢(shì)

新華網(wǎng)大馬士革9月17日電（記者陳聰　劉陽）在聯(lián)合國公布報(bào)告證實(shí)敘境內(nèi)存在使用化學(xué)武器的行為后，聯(lián)合國秘書長潘基文17日呼吁，安理會(huì)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，盡快采取行動(dòng)以啟動(dòng)銷毀敘利亞化學(xué)武器進(jìn)程。

分析人士認(rèn)為，隨著聯(lián)合國上述報(bào)告的公布和美俄就敘化武問題達(dá)成協(xié)議，外部對(duì)敘軍事干涉的可能性暫時(shí)降低，但敘內(nèi)部的軍事和政治斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國際社會(huì)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，推動(dòng)第二次日內(nèi)瓦敘利亞問題國際會(huì)議早日舉行。

化武爭執(zhí)余波未平

盡管聯(lián)合國調(diào)查敘利亞化學(xué)武器問題真相小組的調(diào)查報(bào)告16日已經(jīng)公布，但敘政府和反對(duì)派之間圍繞這一問題的爭斗還在繼續(xù)。這表明，雙方都希望這一問題未來能朝著有利于自己的方向發(fā)展。

敘新聞部長助理赫拉夫·米夫塔哈17日對(duì)新華社記者說，報(bào)告沒有確定是哪一方使用了化學(xué)武器。他表示，希望聯(lián)合國根據(jù)既定機(jī)制、與敘方協(xié)商后就此繼續(xù)展開調(diào)查，且調(diào)查不應(yīng)僅限于姑塔東區(qū)，還應(yīng)調(diào)查包括阿勒頗省坎阿薩鎮(zhèn)在內(nèi)的其他地方。

與此同時(shí)，反對(duì)派認(rèn)為雖然化武調(diào)查報(bào)告沒有將矛頭對(duì)準(zhǔn)任何一方，但它實(shí)際上證實(shí)了是敘政府使用化學(xué)武器。敘境外主要反對(duì)派“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國聯(lián)盟”（“全國聯(lián)盟”）成員米歇爾·吉羅17日表示，從化武調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容可以判定，是敘政府使用了化學(xué)武器，而目前反對(duì)派所擔(dān)憂的是敘政府通過在敘境內(nèi)活動(dòng)的黎巴嫩真主黨武裝人員將這些武器運(yùn)入黎巴嫩境內(nèi)。他強(qiáng)調(diào)，反對(duì)派既不擁有、也不會(huì)使用化學(xué)武器。

觀察人士指出，依據(jù)沒有給出答案的報(bào)告進(jìn)行責(zé)任推定并不可取，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)致力于實(shí)施銷毀敘化學(xué)武器計(jì)劃。不過收集、監(jiān)督和銷毀化學(xué)武器是一個(gè)相當(dāng)困難的過程，可能需要很長時(shí)間。

內(nèi)部爭斗依然激烈

雖然化武問題的暫時(shí)緩和降低了美國短期內(nèi)對(duì)敘軍事打擊的可能性，但敘內(nèi)部的軍事和政治斗爭仍在繼續(xù)。

在軍事斗爭方面，敘政府軍目前同反對(duì)派武裝分子及隸屬于“支持陣線”和其他極端組織的恐怖分子之間的戰(zhàn)斗更為激烈，特別是在大馬士革、大馬士革農(nóng)村省，以及北部的阿勒頗省、伊德利卜省、拉塔基亞省，中部的霍姆斯省、哈馬省，南部的德拉省、東部的代爾祖爾省等。敘官方媒體稱，政府軍進(jìn)展順利，反對(duì)派則予以否認(rèn)。

分析人士指出，圍繞敘利亞危機(jī)，西方從軍事方案向政治方案的轉(zhuǎn)變與反對(duì)派武裝在戰(zhàn)場上處于下風(fēng)不無關(guān)系。數(shù)月以來，反對(duì)派武裝不僅在戰(zhàn)場上成果寥寥，甚至在與敘境內(nèi)“基地”組織分子的爭奪中也未占得優(yōu)勢(shì)。這一方面使其話語權(quán)被削弱，另一方面也使西方國家對(duì)其感到失望。

在政治角力方面，敘“全國聯(lián)盟”14日選定溫和派人物艾哈邁德·圖邁赫為新“臨時(shí)政府總理”。這是反對(duì)派應(yīng)對(duì)外部局勢(shì)變化而采取的一個(gè)重要步驟。

圖邁赫上臺(tái)之后動(dòng)作頻繁，先是發(fā)表講話提出恢復(fù)敘民主政治的目標(biāo)，呼吁各國從資金和政治上聲援“臨時(shí)政府”，接著向在敘戰(zhàn)場上與反對(duì)派武裝亦敵亦友的“基地”組織分支的武裝分子發(fā)難，與其劃清界限。

觀察家指出，在圖邁赫的前任加桑·希托因內(nèi)部分歧嚴(yán)重而黯然辭職之后，反對(duì)派又面臨美國暫緩對(duì)敘政府軍進(jìn)行打擊的現(xiàn)實(shí)，因此其此時(shí)推出新“臨時(shí)總理”，一是為了鼓舞反對(duì)派士氣，二是為了避免其政治地位被邊緣化，三是為了以嶄新姿態(tài)獲取西方和地區(qū)國家進(jìn)一步援助和信任。

但這一舉動(dòng)能否扭轉(zhuǎn)反對(duì)派頹勢(shì)仍是一個(gè)問號(hào)。“全國聯(lián)盟”高級(jí)成員哈立德·霍賈說，反對(duì)派“臨時(shí)政府”不在美俄日程表上，美方希望推動(dòng)舉行敘利亞問題國際會(huì)議并在會(huì)議上設(shè)立過渡政府，而不是在會(huì)議開始以前。

政治解決困難猶在

目前，越來越多的國家認(rèn)同政治途徑是解決敘危機(jī)的唯一可行的辦法。但政治解決也面臨著挑戰(zhàn)。

敘政府表示，敘方愿意以政治方案解決危機(jī)，坐在談判桌前進(jìn)行對(duì)話，也愿意通過敘利亞憲法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，但強(qiáng)調(diào)任何致力于推翻巴沙爾政權(quán)的外部干涉都違背敘人民的利益。

而“敘利亞自由軍”則堅(jiān)持武力推翻巴沙爾的方案。“敘利亞自由軍”總參謀部新聞辦公室主任哈米德·易卜拉欣16日對(duì)媒體說，“敘利亞自由軍”對(duì)政治解決敘危機(jī)持開放態(tài)度，但要以現(xiàn)總統(tǒng)巴沙爾下臺(tái)為條件。他強(qiáng)調(diào)，巴沙爾下臺(tái)的條件是該組織的最低要求，但該組織清楚，巴沙爾絕不會(huì)接受這一條件，因此談?wù)撜畏桨甘窃诶速M(fèi)時(shí)間。

分析人士認(rèn)為，敘反對(duì)派原本希望美國對(duì)敘軍事打擊能幫助其扭轉(zhuǎn)在戰(zhàn)場上的劣勢(shì)，從而增加政治籌碼，但這一希望落空，而且政治解決危機(jī)呼聲的不斷增強(qiáng)，更使持武裝斗爭立場的反對(duì)派陷入被動(dòng)。同時(shí)，反對(duì)派提出的談判條件也不可能被敘政府所接受。在這樣形勢(shì)下，推動(dòng)敘利亞問題政治解決絕非易事。

盡管如此，國際社會(huì)應(yīng)抓住當(dāng)前重要時(shí)機(jī)，敦促敘利亞有關(guān)各方停火止暴，為啟動(dòng)銷毀化學(xué)武器進(jìn)程及召開第二次日內(nèi)瓦國際會(huì)議創(chuàng)造必要條件，加快推動(dòng)敘利亞問題的政治解決。