民政部就國務院加快發展養老服務業若干意見答問

中新網9月20日電 據民政部網站消息，近日，國務院印發了《關于加快發展養老服務業的若干意見》(以下簡稱《意見》)，對加快發展養老服務業做出系統安排和全面部署。為了使公眾更好地理解和把握《意見》的主要內容和精神實質，近日，民政部有關負責人回答了記者提問。

問題一：國務院出臺《意見》的重要意義是什么？

答：《意見》在總結實踐經驗的基礎上，適應新形勢、新任務的需要，對加快發展養老服務業提出了明確要求，集中體現了我們黨和國家對養老服務工作的最新認識，標志著我們對發展養老服務業的規律認識的更加深刻，把握的更加主動，意義十分重大。

一是積極應對人口老齡化、滿足老年群體需求、保障和改善民生的迫切需要。我國人口老齡化發展十分迅速，態勢十分嚴峻。截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年突破2億，2025年突破3億，2034年突破4億，解決廣大老年人的養老服務問題成為保障和改善民生的重大問題。為此，《意見》提出，到2020年生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務覆蓋所有居家老年人，社區服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區，社會養老服務床位數達到每千名老年人35至40張。這有利于我們更加積極地應對人口老齡化，滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。

二是拉動內需、擴大就業、推動經濟轉型升級的重大舉措。我國正處于經濟轉型升級關鍵階段，拉動內需、擴大就業，對于實現經濟轉型升級十分重要。養老服務業既是為老年人服務的夕陽事業，也是蓬勃發展的朝陽產業，蘊藏著巨大的消費需求，是調結構、惠民生、促升級的重要力量。為此，《意見》提出，到2020年，養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，生活照料和護理服務提供約1000萬個就業崗位，涌現一批帶動力強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，形成一批養老服務產業集群。這會進一步擴大內需，增加就業，推動形成新的經濟增長點。

三是深化思想認識、更新發展理念、推動養老服務業科學發展的必然要求。黨的十八大明確指出要“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。《意見》貫徹黨的十八大這一重要精神，兼顧養老服務的事業屬性和養老服務的產業屬性，既對建立健全社會養老服務體系、拓展養老服務內容提出了要求，也對開發老年產品用品、培育養老產業集群提出了要求。這有利于我們進一步更新思想理念，深化對養老服務的認識，推動養老服務領域各項工作又好又快發展。