德國大選難覓“中國話題” 凸顯對華政策穩定性

9月的德國有兩件熱鬧事，一是將于22日閉幕的法蘭克福國際車展，二是于同一天舉行的德國聯邦議院選舉。然而，頗具意味的是，車展上，從舉辦方到參展商都大談中國的重要性；而在大選中，“中國話題”卻難覓蹤影。

既然中國如此重要，為何“中國話題”卻缺席大選？從德國的角度看，這要歸功于其對華政策的長期積累與不斷成熟，以至德國社會如今已對此形成了某種不言自明的共識。

一國對外政策的基石在于如何定義雙方的關系，德國正式提出對華政策是在兩德統一之后。1993年，德國總理科爾訪華，隨后提出德國應從中國巨大的發展潛力中獲益，“不斷拓展相互受益的實質性伙伴關系”。兩年后，這一綱領成為歐盟對華政策的藍本。科爾的繼任者施羅德繼續深化這一方針，他多次訪華，積極推動雙方在經貿、科技、文化等領域的合作。

現任總理默克爾上任以來，大力助推兩國戰略伙伴關系，并且加強了共同解決國際事務的合作，德國對華政策在不斷延續中變得更加深刻而穩固。尤其是在應對全球金融風暴與歐債危機的實踐中，德國良好地利用、而非對抗中國經濟發展帶來的市場與機遇。今年，德國政府更積極推動中國和歐盟解決光伏和無線通信設備“雙反”爭端。

德國對華政策的成熟還體現在如何看待雙方的差異與競爭。早在上世紀90年代，德國前總統赫爾佐克在論述德國外交政策時曾為此定調：“我們正面對一個不同視角相互碰撞的政治新時期……一個國家越獨立，就越能發現并追求其自身的價值與身份認同。”現任總理默克爾進一步深化和發展了德國的對華認識，她認為中國經濟持續發展有利于德國，希望擴大同中國的合作，為兩國關系提供更強勁的“加速力”。

事實證明，德國的確從其對華政策中受益良多。2012年，中德雙邊貿易額為1611億美元，相當于中歐貿易總額的三分之一左右。數據顯示，中國已累計批準德國企業在華投資項目7900多個，德方實際投入超過200億美元。中國汽車市場已占到大眾汽車全球銷量的30%，也是寶馬公司全球第一大市場。僅從經貿領域看，中德雙方已經難舍難分。

這一串串經貿數據背后，也映射著日益強化的雙邊人文交往。中德之間建立了約70對友好城市，有500多所高校建立了校際聯系。越來越多的德國普通民眾不斷加深著對中國真實情況的認識與了解，不斷締結著與中國人民之間的合作與友誼。這種“積小流以成江海”的點滴民意勢必反哺輿論與政治，促進德國對華政策的良性循環。

即使將歷史的時間軸拉得更長來看，德國大選也鮮以中國為由制造話題，這顯示其對華政策具有相當的、跨黨派的穩定性。

人們相信，中德之間互利共贏的務實合作還將延續。

(記者 文史哲)