法律專家建議中國加快實施不動產統一登記制度

新華網北京9月24日電（記者 劉陸 孟娜）“不動產登記與投融資專題論壇”24日在京舉行。一些與會法律界專家、學者表示，不動產登記制度在立法、司法以及行政層面都有著深遠的影響，中國政府應加快實施不動產統一登記制度。

中國法律咨詢中心主任趙曉謙在論壇上表示，統一登記制度是市場經濟發展初期的必然要求，有利于保護交易當事人的合法權益，還有利于強化登記機關的責任感，并且能夠提高登記的公示和公信功能。

“經過多年的實踐檢驗，備受關注的不動產統一登記制度終于被提上議事日程，該制度間接帶來的‘反腐’、‘穩定房市、樓市’等話題，都是社會所最為關注的。”趙曉謙說。

據國務院法制辦公室政府法制協調司司長青鋒介紹，目前，中國尚未對不動產登記制度作出明確規定，中國進行不動產登記在多個部門。在許多城市，實行房、地分開登記；此外，耕地、草原、林地、海域使用權等又分散在不同部門，涉及國土、住建、農業、林業等多個部門。

“這樣做不僅造成人民群眾辦理不動產登記手續繁雜，也容易造成登記部門之間相互推諉扯皮或者相互矛盾。更為重要的是，不動產登記是一種公示行為，這樣多頭登記直接制約著公示效果，對不動產物權變動、查詢帶了諸多不便。”青鋒說。

今年5月，國土資源部副部長胡存智表示，建立不動產統一登記制度，是本輪國務院機構改革和職能轉變中三大基礎性制度建設工作之一，也是完善中國社會主義市場經濟體制的一個重要內容。目前，相關政府部門正在統籌，計劃2014年6月底前出臺不動產登記條例，并實施不動產統一登記制度。

北京金誠同達律師事務所金融訴訟部高級合伙人楊慧說，不動產統一登記制度可以降低交易成本和防范交易風險。國際通行慣例和成功做法，為中國不動產登記提供了重要借鑒。

來自政府、法院、高校以及相關企業的100多名代表參加了本次論壇。