中小學將配置責任督學 評論：督學不能是臨時工

據多家媒體報道，年底前，我國30多萬所中小學均將配置“掛牌”責任督學，他們將承擔起監督、指導的責任，對學校的招生、管理、課程設置、師德建設以及學生減負等問題進行經常性督導。教育部督導辦主任何秀超介紹，責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，須具備本科學歷和十年教育教學經驗，可以專兼結合。

提醒一

需擺脫花瓶狀態

督學制度起源于1839年的英國。據英國前皇家總督學戴維·泰勒先生介紹，英國政府督學是“標準的守護者”，他們最重要的使命，就是確保每一所學校的教育質量。

作為教育界人士，我深知，督學在各地的教育機構中，早就有相應的人事配置、常務機構。聘請一些退休校長、老教師，擔任督學等。到學校聽幾節課，和早已經非常熟悉的校長、老師們交流溝通一下，就算是“督學”了。而對于學校中存在的發展問題以及家長學生反映的問題，能“督促”或“監督”的，就很少了。有的地方干脆把督導機構當作養老安置場所，因為經費不多，常出現“錢多時多辦事，錢少時少辦事，沒錢時不辦事”的情況。所謂的“督學”，成了一種“教育擺設”、“教育花瓶”，不能發揮應有的督促和提升功效，違背了國家增設督學的良苦用心。

為了讓全面增設督學的制度愿望得到實實在在的落實，當下的督學發展應該擺脫這種不良態勢。第一，督學發展要走專業化、資格認證的路徑。比如我們的督學僅僅從退休教師和領導中隨意選拔是不夠的，還應該進行專業化的資格認證。其二，要對督學大膽賦權。既然是教育監督，當然應有毋庸置疑的監督權、處理權，針對教育現實存在的問題，允許督學嚴厲處理，敢于說話、敢說真話、據理力爭，教育監督才能真正發揮威懾力和影響力，達到名副其實的監督功效。第三，督導員的選拔，更應該注重人格水準、道德水準。督導員不能是“和稀泥”、“老好人”者，而應是堅守正義、公平和公正的敢說話、性格直、不諱言的專家。第四，對督導員也應該實施去行政化管理。只有去行政化了，督導員才能超越權利體制內的觀念羈絆、利益羈絆，大膽說話，大膽監督和管理。(雷泓霈)

提醒二

不該選擇退休人員

督學，“在職”是應該的；但，教育部督導辦主任何秀超還說“從退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選”，對此，筆者實在不敢茍同。

當下的中國，一些地方的中小學不同程度地存在著這樣那樣的問題，督學應該為受任于艱難之際而重任在肩。但，一個人退休了，也就意味著，對工作已沒有了責任，可你這從退休的校長、教師、教研人員和行政人員中選聘，還督什么學，又掛什么牌？

督學不該是臨時工，也不是二線，起碼應三不。

“不許懶惰”——督學，不是安慰性崗位，切不可將那些接近退休年齡的不好安排、不便安排的老人安排到督學的崗位應付一下。而督學還從退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，這本身就是不把督學當回事兒；人家盡職盡責，那是覺悟高，而只做和尚不撞鐘，你能把人家怎么辦？大不了，“哎喲，我不干了”。

“不許軟弱”——有的學校亂收費，有的學校亂補課，有的學校食堂以次充好，有的校長搞權錢交易，有的學校搞半軍事化管理，有的學校存在安全隱患等等，學生及其家長將這些問題反映給你督學，你怎么辦？怕就怕老好人當督學，怕就怕遇到矛盾繞道走。

“不許貪腐”——督學，其職責當是發現問題，督促解決。但有的校長，有的教師，有問題被發現，請你督學吃吃喝喝，或干脆向你意思意思，這個時候，怕就怕貓鼠同窩。

當然，給督學掛牌也是一種監督，但這種監督是遠遠不夠的。正確的態度，還應該鼓勵學生及其家長監督督學，發現不稱職的，發現違法違紀的，積極舉報，一經查實，該撤職的撤職，該法辦的法辦。(張傳發)