億元補貼為何治不了菜價“發(fā)燒”？

令記者感到驚訝的是，政府投資１億余元補貼的蔬菜大棚，在很多地方竟然出現(xiàn)了較多閑置荒廢的現(xiàn)象。在舊州鎮(zhèn)龍頭村的常年蔬菜基地記者看到，這里一百多畝大棚只有兩個在使用，剩下的都是鋼架子，沒有鋪設(shè)塑料膜，里邊野草叢生一片荒蕪。而兩個正在使用的大棚里稀稀拉拉地種著茄子、絲瓜、地瓜等蔬菜，一位姓周的管理員說，這些菜是給自己吃的，而他從今年２月來到基地，旁邊的大棚就一直沒建起來。

記者在海口東山鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)等地的常年蔬菜基地也發(fā)現(xiàn)了大棚荒廢的現(xiàn)象。周邊群眾對此現(xiàn)象直言不諱：“領(lǐng)導(dǎo)來檢查前種一點，平時都沒見種過什么菜。”

海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，目前海南省累計有約１２萬畝的常年蔬菜種植基地，由于基礎(chǔ)配套不完善、勞動力成本高等原因，目前實際種植面積僅有１．８萬余畝。

億元補貼為何治不住菜價“高燒”？

為何上億元的補貼還剎不住菜價上漲的勢頭呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從蔬菜生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)來看，直接獲益的群體少，補貼的效應(yīng)比較分散，很多補貼沒有用在“刀刃”上。

海口市物價局局長吳健林坦承，目前的菜價情況看，生產(chǎn)者賺頭不大，消費者也難以接受，這不是良性的市場格局。

吳應(yīng)獻告訴記者，合作社這種模式種植蔬菜相對成本低，抗風(fēng)險能力較強，但是建大棚費用高，政府最多補貼７０％，資金壓力仍然較大，而且補貼申請程序繁瑣，審批慢，而且要建成通過驗收后才發(fā)放補貼，導(dǎo)致很多農(nóng)戶難以提前拿到足額補貼。

而在銷售環(huán)節(jié)，補貼起到的作用更是微乎其微。記者在海口高登西街蔬菜集散市場遇到了從海口永莊拉菜來銷售的詹師傅，他告訴記者，以前他曾在農(nóng)貿(mào)市場上賣過菜，要交攤位費、衛(wèi)生費等各種雜費，現(xiàn)在在馬路市場上就不用交了。“沒聽到過什么補貼，反而每個月我們還要交不少費用。菜價高我們其實也沒有多少利潤。”

業(yè)內(nèi)人士分析，蔬菜從生產(chǎn)到銷售是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但是目前國內(nèi)能實現(xiàn)直銷的少，各環(huán)節(jié)相互割裂，“農(nóng)超對接”“農(nóng)批對接”很難真正實現(xiàn)，種植戶和經(jīng)營者都難以得利，一些平價菜店甚至因為沒有蔬菜基地支撐，不得不去市場上買高價菜，導(dǎo)致經(jīng)營困難的現(xiàn)象。

專家建議，破解菜價“畸高”格局的措施需“兩手發(fā)力”。一方面需繼續(xù)努力加強產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，形成比較穩(wěn)定的市場機制，減少環(huán)節(jié)外因素對于菜價的影響。而另一方面，從補貼上還需真正做到讓利于民，優(yōu)化配置，對補貼結(jié)果要有充分并準(zhǔn)確的估計，做好跟蹤強調(diào)實效，這樣既能將補貼用在實處，也能監(jiān)督好政府的“錢袋子”。