背景資料：敘利亞化武問題盤點

聯合國安理會27日晚經過投票表決，一致通過一項關于敘利亞化學武器問題的決議。決議強烈譴責敘境內使用化學武器的行為，要求敘利亞與禁止化學武器組織和聯合國合作消除其化武計劃，同時呼吁盡快召開敘利亞問題國際會議以落實日內瓦公報。

敘利亞化武風波

長期以來，西方國家認定敘利亞存儲沙林神經毒劑、芥子氣和氰化物等化學武器，但長期以來，敘政府一直沒有公開承認擁有化學武器。

2011年3月敘利亞危機爆發以來，敘化武問題再次浮出水面。由于敘政府與反對派沖突不斷加劇，敘境內戰火綿延。特別是今年3月以來，敘戰場上疑似使用化武的傳聞不斷，敘政府軍與反對派多次相互指責對方使用化武。敘化武風波不斷升級。

究竟誰在使用化武？美國等西方國家與俄羅斯等立場大相徑庭。美英法等國稱，敘政府使用化學武器，并威脅要對敘采取軍事行動。俄羅斯等認為敘政府使用化武證據不足，堅決反對軍事干預。

聯合國敘利亞化武調查

今年3月，敘政府指責反對派在阿勒頗省坎阿薩鎮的交火中使用了含有化學物質的火箭彈，請求聯合國調查。8月18日，聯合國敘化武調查小組抵達敘利亞，就此前三起化武使用傳聞展開調查。此后，由于8月21日在大馬士革姑塔東區發生疑似使用化武造成大量人員傷亡事件，調查小組臨時改變行程，前往姑塔東區進行實地調查。9月16日，聯合國公布調查小組報告，證實姑塔東區存在較大規模使用化武的行為，但報告沒有說明是哪一方使用了學武。

美敘化武問題“紅線”

2012年7月，敘政府曾表示，除非面臨“外來侵略”，敘政府不會在沖突中使用生化武器。敘方這一表態招致美國及其盟友強烈警告。同年8月，美國總統奧巴馬警告說，若敘政府在沖突中動用生化武器將引發“嚴重后果”。他說，若敘政府使用生化武器，或者生化武器落入“不合意人之手”，就是觸碰了美國的“紅線”，美國將因此改變在敘問題上的考量。

今年8月21日大馬士革姑塔地區發生大規模化武使用事件傳聞后，美英等國即稱敘政府軍使用了化武，并不斷威脅對敘利亞動武。軍事打擊敘利亞箭在弦上。

緩解敘危機的俄羅斯倡議

為緩解敘利亞緊張局勢，有利于敘問題政治解決，9月9日，俄羅斯倡議將敘化學武器設施置于國際監督之下。敘政府隨即表示愿將擁有的化學武器交由國際監督。隨后，敘向聯合國遞交有關信件，啟動了加入《禁止化學武器公約》的程序。與此同時，美俄雙方就如何落實俄倡議展開會談。9月14日，美俄在日內瓦達成框架協議。

根據協議，敘應在一周內提交一份有關其化學武器的詳盡報告，聯合國武器核查人員必須在11月前進入敘利亞，最終目標是在2014年年中之前全部銷毀或者轉移敘利亞化學武器。

涉敘化武問題的國際社會斡旋

俄美就敘化學武器問題達成框架協議后，有關各方就圍繞如何銷毀或轉移敘化武問題展開了新的斡旋。

9月16日，美、英、法三國宣布將向聯合國安理會提交一份有關敘化武問題的“強烈、有力并具約束性的”決議草案，其中規定，如果敘政府不履行銷毀化武方面的義務，將面臨“嚴重后果”。此后，有關各方圍繞安理會涉敘化武問題決議草案進行密集磋商。聯合國秘書長潘基文呼吁，安理會應團結一致，盡快采取行動以啟動銷毀敘化武進程。中國與俄羅斯等國認為軍事手段無法解決敘利亞問題，政治解決是唯一出路。經過各方共同努力，安理會關于敘問題磋商取得明顯進展。(記者王龍琴)