高虎城：上海自貿區將從3方面影響中國對外開放格局

商務部部長：上海自貿試驗區將從三方面影響中國對外開放格局

新華網上海９月２９日電（記者何欣榮、許曉青）商務部部長高虎城２９日參加中國（上海）自由貿易試驗區掛牌儀式期間接受記者采訪時表示，選擇上海試點是考慮到開放基礎、區位優勢等原因，試驗區將從擴大服務業開放、行政管理體制改革等方面影響中國對外開放格局。

談到在上海率先建設自由貿易試驗區的原因，高虎城表示，這主要考慮到三個方面：一是上海有較好的基礎。上海開放型經濟規模大，內外經濟聯系面廣，國際化企業集聚度高，可以在一個比較高的起點上進行試點。二是上海有較為成熟的監管制度和管理經驗。三是上海有較好的區位優勢。上海地處長三角，擁有廣闊的經濟腹地，可以發揮輻射效應，帶動更大范圍、更廣區域的開放開發。

對于國務院發布的試驗區總體方案，高虎城認為主要體現了三個特點：一是體現主動、內在的開放。二是以制度創新為核心。比如試驗區探索的負面清單管理模式，將清單以外的投資領域由核準制改備案制，是中國行政管理體制改革中的重大突破。三是具有較強的示范性。上海自貿試驗區在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化等方面先行先試，為全國進一步深化改革積累經驗。

高虎城指出，建設自由貿易試驗區將從三方面對中國開放格局帶來影響：一是進一步擴大服務業開放，將圍繞上海“四個中心”建設形成新的開放舉措。二是形成新的行政管理體制，比如大幅度減少行政審批事項，同時強化事中事后監管。三是進一步實現擴大開放的法制保障和制度保障。全國人大常委會已作出決定，授權國務院在上海自貿試驗區暫停實施相關法律規定的審批事項。上海市也要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。

高虎城表示，商務部將會同國務院有關部門，繼續支持上海自貿試驗區建設，及時研究解決出現的新情況、新問題。相信試驗區能夠成為中國推進改革和提高開放水平的“試驗田”，發揮好示范帶頭、服務全國的作用，促進各地區共同發展。