專家解讀西班牙“購房換居留”政策

新華網馬德里１０月３日電（記者 謝海寧 馮俊偉）西班牙近日通過并開始實施包括“購房換居留”內容在內的投資移民新法規，新華社記者專門采訪專家對政策細節進行解讀。

西班牙有關“購房換居留”的新法規是作為《創業者法》的一部分，在９月１９日經議會討論通過，９月２８日正式生效。這是西班牙歷史上首次以法律形式規定投資移民概念，也是首個歐盟大國制定相關政策。這項政策是在西班牙房地產泡沫破裂、經濟危機持續數年、失業率居高不下，以及經濟指標有待進一步好轉的形勢下出臺。

西班牙中國律師事務所主任季奕鴻接受采訪時說，西班牙在２０１２年就醞釀制定相關政策，并成立了由多個部門聯合組建的特別工作小組，對此項法規進行專題研究，但由于各方意見一直存在分歧，直到日前才最終得以通過。

就申請投資移民的條件，季奕鴻解釋說，這項法規中規定，目前不在西班牙居住的外國人，如有正當穩定的經濟來源，且無犯罪記錄，可在西班牙通過購買價值２００萬歐元以上的西班牙國債、購買價值５０萬歐元以上的不動產、購買價值１００萬歐元以上的西班牙企業股票，或在西班牙銀行持有價值１００萬歐元以上的存款等４種形式獲得首次有效期為２年的西班牙居留權。

獲得這類居留證的外國人，其配偶和未成年子女可直接獲得同類居留證。獲得這類居留證后，只要求在證件有效期內至少有一次入境西班牙的記錄，對停留時間沒有要求，這是與其他國家相關法律的最大區別。當２年有效期滿時，如各項條件仍然符合，可申請居留證延期。首次和第二次延期均為２年。當持有此類居留證滿５年時，可申請更換為有效期５年的長期居留卡。

就持有此類居留證的外國人可享受的權利以及將受到的限制，季奕鴻解釋說，外國人可以在西班牙境內生活以及在申根國家憑居留證自由往來；可以開辦企業，但是不能接受他人或企業的雇傭；不享有免費醫療保險，可以購買公共醫療保險或私人醫療保險；可以享受當地義務教育及公共高等教育資源。

據西班牙國家統計局今年４月公布的數據，西班牙全國有３４４萬套住宅無人居住，數量之多居歐洲國家首位。而９月１０日公布的機構數據顯示，今年８月份，西班牙房價比去年同期低９．３％。