習(xí)近平：中國正制定全面深化改革總體方案

女士們、先生們、朋友們！

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱，但這些都是值得付出的代價。

彩虹往往出現(xiàn)在風(fēng)雨之后。有句話說得好，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。

中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放。面對人民群眾新期待，我們必須堅定改革開放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力。

中國正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。

我們將完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，推進(jìn)宏觀調(diào)控、財稅、金融、投資領(lǐng)域體制改革，深化利率和匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。我們將推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，理順政府和市場關(guān)系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。我們將健全科技體制，提高科技創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們將以保障和改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會公平正義，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，深化收入分配制度改革，健全社會保障體系和基本公共服務(wù)體系。我們將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為應(yīng)對全球氣候變化作出新的貢獻(xiàn)。

我們將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進(jìn)口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。

我們認(rèn)識到，改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。中國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。這是因?yàn)?，?dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。

中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓、開放不止步。

女士們、先生們、朋友們！

亞太是個大家庭，中國是大家庭中的一員。中國發(fā)展離不開亞太，亞太繁榮也離不開中國。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將會給亞太發(fā)展帶來更大機(jī)遇。

中國將堅定維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，為亞太共贏夯實(shí)基礎(chǔ)。我在今年博鰲亞洲論壇等多個場合說過，和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發(fā)展就是無源之水、無本之木。家和萬事興，中國是亞太大家庭的一員，愿意同所有家庭成員和睦相處、守望相助，也希望亞太各方能珍惜來之不易的和平穩(wěn)定局面，共同推動建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧亞太。

中國將大力促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮，為亞太共贏拓展機(jī)遇。中國是亞太許多經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、主要投資來源地。２０１２年，中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過５０％。截至２０１２年底，中國累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)７６萬多家，外商直接投資約１．３萬億美元。中國已經(jīng)同２０個國家和地區(qū)簽署了１２個自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判的有６個，其中大多數(shù)自由貿(mào)易伙伴是亞太經(jīng)合組織成員。今后５年，中國進(jìn)口商品將超過１０萬億美元，對外投資將超過５０００億美元，出境旅游將超過４億人次。隨著中國國內(nèi)需求特別是消費(fèi)和投資需求擴(kuò)大，將給國外投資者帶來更多合作機(jī)會。

中國將致力于構(gòu)建橫跨太平洋兩岸、惠及各方的地區(qū)合作框架。太平洋之所以廣大，是因?yàn)樗鼪]有任何自然阻隔，我們不應(yīng)該為它設(shè)定人為的阻隔。我們要發(fā)揮亞太經(jīng)合組織引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，秉持開放包容、互利共贏思想，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易安排的協(xié)調(diào)，深化區(qū)域一體化進(jìn)程，防止出現(xiàn)“意大利面碗”現(xiàn)象，推動在太平洋兩岸構(gòu)建更緊密伙伴關(guān)系，共謀亞太長遠(yuǎn)發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們！

“浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)?！眮喬俏覀児餐l(fā)展的空間，我們都是亞太這片大海中前行的風(fēng)帆。亞太未來發(fā)展攸關(guān)亞太經(jīng)合組織每個成員的利益。

中國對本次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議充滿期待，希望同亞太伙伴們攜手同心，共同創(chuàng)建引領(lǐng)世界、惠及各方、造福子孫的美好亞太。對此，我愿分享４點(diǎn)愿景。

第一，亞太地區(qū)應(yīng)該謀求共同發(fā)展。亞太各經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系緊密、利益交融，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，完善產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的亞太價值鏈，培育普惠各方的亞太大市場。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供更多支持和幫助，后者也要迎頭趕上。只有縮小發(fā)展差距，亞太才能水漲船高。

第二，亞太地區(qū)應(yīng)該堅持開放發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，全球有１３個經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)２５年多的高速增長，其共同特征就是采取開放政策。我們要順應(yīng)時代潮流，維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，反對各種形式的保護(hù)主義。我們要攜手建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)和區(qū)域合作框架，以開放包容精神推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

第三，亞太地區(qū)應(yīng)該推動創(chuàng)新發(fā)展。單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失。我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要不斷提高創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)新發(fā)掘增長動力，用創(chuàng)新提升核心競爭力。

第四，亞太地區(qū)應(yīng)該尋求聯(lián)動發(fā)展。亞太各經(jīng)濟(jì)體利益交融，命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。在這個動態(tài)平衡的鏈條中，每個經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展都會對其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。我們要牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識，以自身發(fā)展帶動他人發(fā)展，以協(xié)調(diào)聯(lián)動最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢，傳導(dǎo)正能量，形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

當(dāng)前，亞洲國家特別是新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求巨大，特別是近來還面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大和金融市場動蕩等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有必要動員更多資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化。為此，中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。新的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將與域內(nèi)外現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行一道，共同合作，相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們！

工商界是推動經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的主力軍，也是推進(jìn)亞太經(jīng)合組織合作不可或缺的重要力量。中國高度重視工商界作用，愿意傾聽工商界意見和建議，為工商界尤其是中小微企業(yè)深入便利參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作搭橋鋪路。

今年８月，中國工商界成立了亞太經(jīng)合組織中國工商理事會，為深入?yún)⑴c亞太經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定提供了機(jī)制保障，體現(xiàn)了中國工商界承擔(dān)國際責(zé)任的積極態(tài)度。

朋友多了路好走。在座的許多工商界朋友，都是中國改革開放事業(yè)的參與者，是中國人民的老朋友。我們不會忘記老朋友，也愿結(jié)交新朋友。中國歡迎和鼓勵各經(jīng)濟(jì)體特別是亞太經(jīng)合組織成員企業(yè)來華投資興業(yè)，積極參與中國改革開放。朋友越多，中國改革開放事業(yè)就越興旺、越發(fā)達(dá)。

希望各位工商界朋友充分利用亞太經(jīng)合組織平臺，為改善亞太貿(mào)易和投資環(huán)境發(fā)出自己的聲音；積極發(fā)揮工商界在市場信息、技術(shù)孵化、創(chuàng)新驅(qū)動等方面的優(yōu)勢，提出戰(zhàn)略性和前瞻性建議，就推動貿(mào)易和投資自由化便利化、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展等建言獻(xiàn)策。

女士們、先生們、朋友們！

２０１４年中國將主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及相關(guān)活動。我們將以此為契機(jī)，面向未來，謀求建立更緊密伙伴關(guān)系，深化務(wù)實(shí)合作，推動亞太經(jīng)合組織發(fā)揮更大引領(lǐng)作用，勾畫亞太長遠(yuǎn)發(fā)展愿景。

希望在座的亞太工商界代表到時共赴北京，共商大事，一起見證亞太發(fā)展的又一重要時刻。

謝謝大家。

（新華社印度尼西亞巴厘島１０月７日電）