陜西寶雞打包征收全年路橋費 不走此路仍要買路錢

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，“路橋費年票制”說的是一些城市將車主的全年路橋費“打包”的收費模式。目的是為了提高通行效率，減少交通堵塞。但是對于一些車主而言，提起年票制卻有著不少的無奈。

作為年票制模式試行城市之一的陜西寶雞，已經試水八年。部分車主反映，無論走不走，都得買年票，并且車輛年檢時也得先買年票。

家住陜西寶雞岐山縣的車主劉先生說，他一般很少去70公里以外的寶雞市區，而包年的路橋，無論走不走，年年都得留下買路錢。

劉先生：我一年就在岐山縣境內跑，不往寶雞市內去，不去現在一年也要交280塊錢，我交這個錢感覺比較冤枉。到底這個收費是合理不合理？

早在八年前，陜西省物價局下發了《關于寶雞市試行城市道路車輛通行費年票制的通知》，批準從當年7月1日起撤銷橋上收費站點，實行車輛通行費年票制。市區小車收取800元，離市區較遠縣區的車輛實行30—50%的優惠。雖然當地政府一再表示，年票制是為了改善投資環境和方便車輛通行，而無論是有媒體報道、還是相關車主論壇等，有關寶雞試行年票制的爭議聲一直此起彼伏。

車主王先生：這沒道理么，我這私家車很少去（寶雞市區），一般都是在家放著。

另外，不久前剛去年審車輛的車主孫先生反映說，審車前也會有人查驗路橋費年票。

孫先生：在審車的地方，第一關就是看這個發票，不繳人家就不給審。不交的話前面的還得補上。

記者隨后聯系了車檢站，工作人員表示，檢車前一般情況的確需要先繳路橋費年票。

記者：如果不交的話，我能辦年審嗎？

車檢站：在檢車前一般都是讓交了，最好是能一起交了。

年票制遭遇的爭議與阻力并不只出現在寶雞，廣東、湖北都有。不過，據媒體報道，在最早推行年票制的廣東省，近些年來，廣州、東莞、佛山多個城市，數十萬車主拒絕繳納年票。那么，關于有部分車主質疑的“年票之爭”，征收方怎么看？

城市路橋費，究竟應該怎么收？ “打包”年票制和傳統”收費站哪種征收方式更合理？記者以車主身份把寶雞車主們的疑問提給了寶雞市路橋收費管理處辦公室主任孫曉龍，孫曉龍說，年票制收費會持續進行下去。

孫曉龍：我們收費一天都沒有停過，可是有些人看了之后，是謠傳說路橋收費要取消，一些車主就沒有去交費。

那么，針對有車主為“從沒走過的路”買單，質疑年票制違反“誰使用誰交費”原則的情況，孫曉龍認為：收費模式沒有絕對的公平。

孫曉龍：即便你能證明你的車不在寶雞跑，但是你戶只要掛在寶雞就要交路橋費，因為我們沒有辦法界定，到底哪個車跑得多還是跑的少，這個沒有絕對的公平。

對于有車主質疑車輛年審與年票綁定的情況，孫曉龍表示：這是車主的誤解。

孫曉龍：不是說審車審不了還是審得了，這個規定很清楚，車輛交路橋費的時間就是車輛審驗的月份。可能有人說審車的時間不想交，后續的時候再交。那么我想反問，那你究竟什么時間交。

對于年票收入何去何從的疑問？孫曉龍表示，收費管理實行專項資金管理制度。根據目前測算，還需要再收8年。

孫曉龍：現在收了8年已經收了2億多。按照預算，還要再收8年多，就能把后面的錢收回來了。

征收路橋費是為了償還修路貸款，采取年票收費模式是為了減少擁堵，而年票收費備受車主詬病的焦點，則是因為它喪失了商品等價原則和涉嫌重復收費。“打包”年票制究竟合不合理？

中國人民大學公共管理學院教授王叢虎：從法律上講，我們國家的行政收費現有的法律制度還不是太健全，我們之前也在呼吁建立一個行政收費法，規定哪一個層級的機關，才有指定收費規定的權利，所以從合法性來說的確值得讓人去懷疑。那法律層面之下就是政策，地方政府執行這樣的政策結合強制性的措施，有沒有合理性這也是值得商榷的。第二是制定政策要考慮公平性，從這個角度我覺得是有失公平，有失公正的。（央廣網寶雞10月8日消息/記者馬文佳）