李克強在第16次中國-東盟領導人會上的講話(全文)

各位同事！

中國與東盟關系已進入成熟期，中國與東盟合作步入快車道。我們要把握機遇，進一步提高雙方合作的水平。為此，我愿在兩點政治共識基礎上，就今后十年中國－東盟寬領域、深層次、高水平、全方位合作框架提出七個領域的建議：

第一，積極探討簽署中國－東盟國家睦鄰友好合作條約。睦鄰友好乃中國與東盟合作之寶，要牢牢把握好這條主線。中國新一屆政府高度重視東盟，將東盟作為周邊外交的優先方向。我們要多栽花，不栽刺，永做好鄰居、好朋友、好伙伴。不久前，在中國－東盟特別外長會上，雙方探討了中國與東盟國家簽署睦鄰友好合作條約的可能性。這一進程的順利推進，將有助于體現我們共同致力于維護包括南海在內的地區和平穩定、深化互利合作的信心和決心。如各方能夠達成共識并最終簽署條約，將為中國－東盟戰略合作提供法律和制度保障，成為引領雙方關系發展的一面旗幟。

第二，啟動中國－東盟自貿區升級版談判。本次會上，中方建議盡快啟動中國－東盟自貿區升級版談判。推動雙方在貨物貿易、服務貿易、投資合作等領域采取更多開放舉措，進一步提升貿易投資的自由化、便利化水平，力爭到2020年雙方貿易額達到1萬億美元，并讓東盟國家從區域一體化和中國經濟增長中更多受益。今后8年，中方從東盟累計進口將達3萬億美元，中方對東盟投資將至少達1000億美元以上。中國政府支持香港作為單獨關稅區與東盟開展自貿區談判。中國還愿與東盟一道，推動“區域全面經濟伙伴關系”(RCEP)談判，深化本地區的經濟融合。

第三，加快互聯互通基礎設施建設。推動互聯互通有利于促進本地區貿易便利化，擴大雙邊多邊貿易規模。我們要用好中國－東盟互聯互通合作委員會和中國－東盟交通部長會等機制，加強互聯互通建設規劃，盡快確定并啟動標志性合作項目。中方愿與各方共同推進泛亞鐵路這個“旗艦項目”建設，爭取早日開工。考慮到本地區有些國家改善基礎設施條件需要解決融資問題，在繼續發揮好中國－東盟投資合作基金作用、提供專項貸款等基礎上，中方倡議成立“亞洲基礎設施投資銀行”，主要考慮能為東盟及本地區的互聯互通提供融資平臺，以開放的方式，共同努力提升融資能力。

第四，加強本地區金融合作和風險防范。中方愿與地區國家共同采取更加有效的措施，應對國際和地區金融風險。中方建議擴大雙邊本幣互換的規模和范圍，擴大跨境貿易本幣結算試點，以降低區內貿易和投資的匯率風險和結算成本，發揮好中國－東盟銀聯體作用。我們應強化清邁倡議多邊化合作，盡快完善2400億美元外匯儲備庫操作程序。中方愿為東盟國家貨幣當局和其他機構投資中國債券市場提供便利。我們應積極探討制定區域金融合作的未來發展路線圖，打造亞洲貨幣穩定體系、亞洲信用體系和亞洲投融資合作體系。

第五，穩步推進海上合作。這是一篇大文章，雙方應積極行動起來，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。中方已設立30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金，歡迎各國積極申報項目，第一批落實的17個項目將用于支持海洋經濟、海上互聯互通、海上環保和科研、海上搜救等合作。漁業合作直接惠及民生，有利穩定，應當先行。中方支持今年11月在印尼舉辦“中國－東盟海洋合作論壇”。

第六，加強安全領域交流與合作。中方建議進一步完善中國－東盟防長會議機制，就地區安全問題定期舉行對話。中方歡迎東盟各國防長適時訪華，并舉行中國－東盟防長特別會。雙方還應在防災救災、網絡安全、打擊跨國犯罪、聯合執法等非傳統安全領域深化合作。中方倡議制定“中國－東盟救災合作行動計劃”，加強與東盟災害管理人道主義救援協調中心的聯系，愿提供5000萬元人民幣用于防災救災合作。中方愿與東盟國家建立海上執法機構間的對話交流機制，開展人員培訓、聯合巡航等合作。

第七，密切人文、科技、環保等交流。友好合作之根在民眾。雙方將共同制定《中國－東盟文化合作行動計劃》，辦好2014年中國－東盟文化交流年活動。未來3到5年，中方將向東盟國家提供1.5萬個政府獎學金名額，并在華建立更多面向東盟國家的教育中心；向亞洲區域合作專項資金增資2億元人民幣，重點用于深化雙方人文交流與能力建設。中方將繼續支持中國－東盟中心、中國－東盟思想庫網絡、中國－東盟公共衛生合作基金等平臺建設，促進文教、青年、智庫、媒體等領域交流，夯實雙方合作的民意基礎。中方將繼續實施中國－東盟科技伙伴計劃，建立中國－東盟科技創新中心，加強新能源等領域合作。我們還將提出中國－東盟環保產業合作倡議，建立中國－東盟環保技術和產業合作交流示范基地。中國與東盟都是富有東方文明的熱土，我們有信心打造雙方合作交流的新亮點。

我剛才闡述的兩條政治共識和七個領域的合作設想，概括起來可稱之為“2＋7合作框架”，這是中國新一屆政府對未來中國－東盟關系發展的政策宣示。其要義是增進中國與東盟的戰略互信，深化全方位合作，實現共同發展與繁榮，續寫中國－東盟戰略合作的新篇章，讓中國－東盟關系的發展不僅造福于雙方人民，也將為地區乃至世界的和平、穩定與繁榮作出更大貢獻。

各位同事！

中國－東盟關系擁有深厚的基礎和牢固的紐帶，中國－東盟合作具有巨大的潛力和廣闊的前景。有人說，世界未來在亞太，亞太繁榮看東亞。歷史的機遇之窗已向我們打開，抓住它可以實現更大發展，錯失它可能陷入倒退。中國愿與東盟永遠為伴，永遠為友，真誠合作，共同為造福亞洲乃至世界作出更大貢獻。

謝謝！