經濟外交轉安全外交 李克強倡亞太區域新安全觀

超越冷戰：中國新安全觀

李克強說，離開和平穩定，發展無從談起。我們主張推廣綜合安全、共同安全、合作安全的新安全觀，推動在傳統安全和非傳統安全領域的坦誠對話與合作。李克強強調，東亞能取得今天的成就，有兩條重要原因，一是東亞沒有戰亂，二是各國聚焦發展。面對前所未有的發展機遇和嚴峻的挑戰，我們要堅持東亞峰會作為領導人引領的戰略論壇定位，支持東盟主導，堅持協商一致、照顧各方舒適度等原則，秉持開放包容、合作共贏理念，徹底摒棄冷戰和零和思維。

蘇浩認為，當今世界，經濟全球化及區域經濟一體化的趨勢進一步發展，和平與發展已成為時代的主題。中國認為必須擯棄“冷戰思維”，反對集團政治；必須以和平方式解決國家之間的分歧和爭端，不訴諸武力或以武力相威脅；以對話協商促進相互了解和信任，通過雙邊、多邊協調與合作尋求和平與安全。在這一理念基礎上，中國政府提出了新的安全觀念。“中國新安全觀的實質，可以綜合為全面安全的概念，共同安全和合作安全是著眼點，并以相互安全和合作安全作為這一安全概念的兩個理論支柱。”蘇浩分析，中國的新安全觀念對維護亞太地區和平穩定是積極而有效的。

蘇浩認為，構建亞太新的區域安全架構的契機正是李克強日前倡議與東盟國家簽署的睦鄰友好合作條約，“2003年中國正式加入《東南亞友好合作條約》，從而使中國成為第一個東南亞以外簽署該條約的國家，隨后日本、韓國、美國等國紛紛跟進。同樣的，一旦中國與東盟國家簽署睦鄰友好合作條約，那就不僅包含了經濟合作，也勢必囊括安全合作在內，日韓美等國也必然會與東盟簽署類似協議。否則的話，它們就會在亞太安全架構的構建中被邊緣化。”蘇浩指出，中國提出的區域安全架構或會對美國主導的亞太安全架構構成挑戰，“但只要中國東盟睦鄰友好合作條約落地，美國就不得不參與到游戲規則中來。”

蘇浩分析，由于南海問題，中國與部分東盟國家關系存在著不確定性，“中國東盟睦鄰友好合作條約將會與南海各方行為準則相互補充，前者的出臺將極大推動后者簽署的進程。”他說，作為新型的安全框架，“中國不應當成為公開的主導者，而是要與各國攜手，做一個積極的參與者、推動者。”