北漂小伙返鄉6次辦護照 補5張證明多跑3000公里

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央視網消息(焦點訪談)：“門難進、臉難看、事難辦”，是官僚主義作風的典型表現，老百姓最反感。反感不光是因為大家對它的心理感受不好，反感更是因為它是真折騰人、真耽誤事。到底有多麻煩？記者最近也親身體驗了一次。

小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出國，需要辦因私護照，由于在北京繳納社保不足一年，按規定他必須回戶口所在地辦理。按說現在辦因私護照也不是什么難事，可小周說為了辦護照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。那么到底是怎么回事呢？不久前，記者和小周一起來到了他們縣公安局出入境科。

出入境科的辦公室面對面坐著兩位辦事人員，兩人都沒有穿警服，其中一位一直看著報紙，頭始終沒有抬一下。

這位看報紙的女士就是前幾次接待小周的辦事人員，她報紙看得很專注，直到對面的同事叫她，她才如夢方醒般抬起了頭。她似乎對小周的來訪打擾了她讀報有些不滿意，不過顯然她還記得小周。

小周這已經是第五次來辦護照了，前幾次他都是無功而返，原因是材料不齊。而這次他自認為讓準備的材料都備齊了，應該沒有問題了，結果這位辦事人員又發現了新問題。

原來小周的身份證是在內蒙古讀大學時辦的，不是本地的，他要在這里辦護照，必須提供本地的身份證才可以?？磥頌榱松矸葑C小周又要折騰一次了，而像這樣的折騰已經不是第一次了。

那么來回折騰好幾趟，都折騰一些什么呢？據小周說他第一次去辦理時，辦事人員只告訴他，要到戶口所在地派出所開具一個無犯罪證明。等小周辦好了證明再次來到縣公安局，辦事人員才又提出了新的要求，需要公司在職證明。

小周老家到北京有三百多公里，坐火車得三個多小時。為了早點辦好護照，小周馬不停蹄匆匆趕回北京，到公司開具了在職證明。因為他們縣公安局出入境科雙休日不上班，只有工作日才辦公，一周后他只好請假再次回到老家，他想這次應該沒問題了吧？不曾想當他來到公安局辦理時，辦事人員又讓他提供新的材料，還得要他們公司的營業執照。

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雖然作為一名普通的員工要想拿到單位的營業執照不那么簡單，但是為了把護照辦下來方便工作，小周回到北京的公司硬著頭皮和老板申請復印了公司的營業執照。幾天后他又一次請假坐著火車回到老家。不料想當他第四次走進縣公安局出入境科時，辦事人員又提出了新的要求，要公司具有外派資格的證明。

這次已經是小周跑的第四次了，請著假搭著路費不說，結果還是沒辦下來，小周未免有些惱火。

惱火歸惱火，護照還是要辦。沒辦法，好在這次讓換身份證不用去北京，小周打起精神回家換了新的身份證，第六次來到縣公安局出入境科。

看看小周一共補辦了多少證明：1、無犯罪證明2、公司在職證明3、公司營業執照4、公司外派人員資格證明5、本地身份證。就是這五張證明，讓他多跑三千公里。而記者在公安部網站了解到，像小周這樣的普通公民辦理因私護照，其實只需要提供身份證和戶口本及復印件，然后就是照了照片填了表就行了。說白了，上述那些辦事人員讓他補辦的證明，除本地身份證，其它的其實依法都不需要。而這樣的事還不是小周自己遇到過，一位正準備創業的大學生也遇到了類似的問題。

不久前，江蘇省豐縣大沙河鎮的小狄又一次來到豐縣行政服務大廳。小狄大學畢業后自主創業和幾名大學生一起辦了一個稀有水產養殖專業合作社，他這次來還是為了營業執照和法人執照的事，這是他第11次來這里。

辦什么執照需要跑十幾趟呢？其實小狄的事很簡單，今年三月份，為了便于經營小狄他們辦的稀有水產養殖合作社，從原來的注冊地徐州市泉山區遷轉到了豐縣大沙河鎮。在各種手續齊備的條件下，這個遷轉的流程并不復雜。只要泉山區工商分局把小狄他們原來的電子檔案轉到豐縣工商局，再由豐縣工商局轉到大沙河鎮工商分局，由那里審核辦理即可。但是在辦理的過程中，不知為什么電子檔案卻始終轉不過來。

是徐州方面沒有轉過來嗎？為了弄清情況小狄還曾經專門跑到徐州市泉山區工商局詢問，得到答復說已經轉給豐縣工商局了，讓小狄回去辦理，并交代如果那里還說沒有查到檔案，就給泉山區工商局打個電話。于是小狄興沖沖回到大沙河鎮工商分局，但那里的辦事人員說檔案并沒有轉過來，還是辦不成，讓小狄到行政大廳查一查。

小狄到行政大廳去查，說電子檔案遷過來了。

不追的緊，就查不到，追的緊了，就查到了，這樣的辦事方式讓小狄感到很無奈。不過好在已經查到了，只要縣工商局的辦事人員鼠標一點，電子檔案就可以轉到了大沙河鎮工商分局。小狄想，這回執照辦理應該沒有問題了吧？他又回到鎮工商分局，可是那里的工作人員說，電子檔案還是沒有轉過來。讓他再到縣行政大廳詢問。就這樣像皮球一樣被縣鎮工商部門踢了幾個來回之后，在分局小狄失去了耐心，當時就急了。對方給了他兩張空白的營業執照，說讓小狄自己去打印。

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跑了十幾趟辦來的只是兩張空白的執照，這讓小狄哭笑不得。為了討個說法，不久前小狄給豐縣有關部門寫了一封信，標題是《讓人心酸的兩張空白營業執照》，反映了自己遇到的煩惱。而這次也就是他第11次到縣工商局，就帶著鎮分局給的兩張空白營業執照和法人營業執照副本，那里的辦事人員告訴他，只要到縣工商局窗口把內容打印上去就可以了。

到了縣工商局，聽說小狄辦的是農業合作社的執照，辦事人員一口回絕，他們讓小狄還是回鎮分局辦。

縣工商局讓小狄回鎮分局辦，鎮分局讓小狄到縣局辦，這樣推來推去讓小狄既為難又生氣。

不知是不是小狄給縣有關部門寫的信發揮了作用，小狄發現這次縣工商局的辦事人員雖然還是讓他回分局辦，但是態度有了明顯的變化，不僅一再解釋說這回檔案絕對轉過去了，為了讓小狄放心還專門與分局的人通了電話。

小狄隨后來到大沙河鎮工商分局，果然這次這里也說執照可以辦理了。奇怪的是在辦理過程中這位辦事人員始終悶悶不樂，最后她忍不住拿出了一張紙放在小狄面前。

原來這正是小狄寫給縣里有關部門的那封信《讓人心酸的兩張空白營業執照》，辦事員說小狄這封信讓她也很心酸。

既然都心酸，為什么一開始不能把事情往好了辦呢？一件簡單溝通就可以辦到的事卻拖了三個多月，往返十幾次。小狄說因為遲遲辦不下來執照，錯過了購進飼料的好時候，今年他們合作社農戶的收入會受到很大影響。

中央推進群眾路線教育實踐活動，就是為了讓老百姓開開心心地過上好日子?？墒莻€別單位、特別是某些窗口行業，卻還存在官僚主義現象，個別干部只顧自己少擔責任、多享清閑，卻讓老百姓急斷腸，跑斷腿。這充分說明“貫徹群眾路線、堅決反對四風”，必須長期堅持、深入落實。要注重頂層設計，更要注重基層表現，要看干部的覺悟，更要看群眾的評判，大政方針不含糊，具體問題不馬虎，只有時時想著群眾的利益，才能事事贏得群眾的滿意。