在紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年座談會(huì)上的發(fā)言

甘當(dāng)人民的公仆

國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng) 焦煥成

今天，我們懷著十分崇敬的心情，紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年。我的發(fā)言，主要側(cè)重于緬懷習(xí)仲勛同志在國(guó)務(wù)院工作期間的光輝業(yè)績(jī)。

習(xí)仲勛同志始終把全心全意為人民服務(wù)作為政府工作的根本要求。他經(jīng)常講，政府是人民的政府，我們是政府的工作人員，政府機(jī)關(guān)必須杜絕官僚主義和衙門作風(fēng)，要始終心中有群眾，甘當(dāng)人民的公仆，為群眾排憂解難。他告誡機(jī)關(guān)工作人員，黨和群眾是一個(gè)脈搏，同呼吸、共命運(yùn)，沒有群眾的擁護(hù)我們什么事情也干不成。

習(xí)仲勛同志高度重視深入實(shí)際調(diào)查研究。他始終把調(diào)查研究作為政府決策和解決問題的最基本方法，不但自己身體力行，還要求機(jī)關(guān)工作人員努力做到。“大躍進(jìn)”期間，面對(duì)全國(guó)性浮夸冒進(jìn)問題，他親自帶領(lǐng)調(diào)查組，先到陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)做了大量調(diào)查，后來又到河南省長(zhǎng)葛縣做典型調(diào)查，并實(shí)事求是地向中央作了匯報(bào)，并提出了意見，為中央解決這些問題提供了重要決策依據(jù)。

習(xí)仲勛同志一貫倡導(dǎo)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。他對(duì)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、追求享受問題非常重視。20世紀(jì)60年代初，當(dāng)他接到甘肅白銀公司職工反映單位領(lǐng)導(dǎo)修建豪華住宅的來信后，立即批示查處。為迎接新中國(guó)成立10周年，國(guó)家計(jì)劃在首都建設(shè)十大建筑，籌建部門曾經(jīng)計(jì)劃建造國(guó)務(wù)院辦公大樓，習(xí)仲勛同志說把現(xiàn)有的地方拾掇一下就可以辦公了，不一定要蓋辦公大樓。周總理很贊成他的意見。在領(lǐng)導(dǎo)干部生活服務(wù)方面，習(xí)仲勛同志強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“政治第一、物質(zhì)第二”的方針。他要求在公務(wù)接待工作中要勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，并主持制定了統(tǒng)一的管理辦法。

習(xí)仲勛同志十分注重機(jī)關(guān)建設(shè)。新中國(guó)成立初期，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)組建不久，許多方面運(yùn)行不規(guī)范，制度不完善，工作效率不高。針對(duì)存在的問題，他主持制定了一系列規(guī)章制度和工作條例，其中不少是他親自修改、反復(fù)斟酌確定的，為規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行做了大量扎實(shí)細(xì)致的開拓性、基礎(chǔ)性工作，使國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)工作得以嚴(yán)謹(jǐn)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

習(xí)仲勛同志在國(guó)務(wù)院工作10年間，受到了周恩來總理的高度稱贊和國(guó)務(wù)院各部門的一致好評(píng)。我們紀(jì)念習(xí)仲勛同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，就是要繼承他們的寶貴精神財(cái)富，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，廉潔奉公，勤政為民，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，努力建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

廣東改革開放的主要開創(chuàng)者和重要奠基人

中共廣東省委副書記、省長(zhǎng) 朱小丹

今天，我們懷著十分崇敬的心情，參加紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年座談會(huì)。廣東是習(xí)仲勛同志曾經(jīng)工作、生活過的地方。1978年4月，習(xí)仲勛同志奉命南下，主持廣東工作，是廣東改革開放的主要開創(chuàng)者和重要奠基人之一。

習(xí)仲勛同志立場(chǎng)堅(jiān)定，思想解放。他主政廣東時(shí)，正逢具有偉大轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的重大決策。面對(duì)廣東經(jīng)過“文化大革命”內(nèi)亂、經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的嚴(yán)峻形勢(shì)，他堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，旗幟鮮明地帶領(lǐng)廣東干部群眾積極參與和深入開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論。他親自主持和推動(dòng)廣東各條戰(zhàn)線撥亂反正，平反了一系列冤假錯(cuò)案，把廣東的工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確道路上來，為廣東改革開放的啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

習(xí)仲勛同志求真務(wù)實(shí)，勇于開拓。他堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，經(jīng)常深入到山區(qū)、農(nóng)村、廠礦、邊境調(diào)研。針對(duì)廣東毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在1978年底和1979年4月兩次中央工作會(huì)議上，習(xí)仲勛同志向中央提出給予廣東在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多的自主權(quán)，讓廣東在改革開放中先走一步。1979年6月6日，廣東省委向黨中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)越條件，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》。7月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式下發(fā)文件，批準(zhǔn)廣東在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策和靈活措施。

習(xí)仲勛同志堅(jiān)持改革，無私無畏。1979年中央工作會(huì)議期間，他向鄧小平同志提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新思路，鄧小平同志十分贊同。他打破封閉僵化的條條框框，主導(dǎo)建立深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，改革對(duì)外貿(mào)易體制，積極引進(jìn)外資、技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)“三來一補(bǔ)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)出口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易繁榮發(fā)展，奠定了廣東對(duì)外開放的格局。同時(shí)，他充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力推動(dòng)廣東以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)政、流通管理體制為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革，帶領(lǐng)廣東人民闖出了改革開放的新路子。

習(xí)仲勛同志為廣東改革開放“先走一步”建立了不可磨滅的功勛，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的確立作出了重要貢獻(xiàn)，廣東人民將永遠(yuǎn)銘記。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，按照“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

社會(huì)主義民主法制建設(shè)的積極推動(dòng)者

全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng) 王萬賓

今天，我們懷著十分崇敬的心情，紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年。我的發(fā)言，主要側(cè)重于回顧習(xí)仲勛同志在全國(guó)人大工作期間的重要貢獻(xiàn)。

習(xí)仲勛同志參與了我國(guó)憲法及憲法相關(guān)法制定和修改的領(lǐng)導(dǎo)工作，為建立和完善國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制和政治體制發(fā)揮了重要作用。1953年至1954年，他擔(dān)任憲法起草委員會(huì)委員，參與了新中國(guó)第一部憲法的起草制定。1953年2月，他參與制定全國(guó)人大及地方各級(jí)人大選舉法，并擔(dān)任中央選舉委員會(huì)委員，參與組織和領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)歷史上第一次全國(guó)范圍內(nèi)的規(guī)模空前的民主選舉。1954年9月，在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，他擔(dān)任提案審查委員會(huì)主任委員，向大會(huì)作了關(guān)于提案的審查報(bào)告并獲得通過。1980年9月，他擔(dān)任憲法修改委員會(huì)委員，以高度的政治責(zé)任感參加憲法修改工作，發(fā)表了許多真知灼見，為這部治國(guó)安邦的根本大法的修改完善貢獻(xiàn)了寶貴智慧。他領(lǐng)導(dǎo)了全國(guó)人大組織法、國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人大和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人大和地方各級(jí)人大選舉法的制定和修改工作。1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議聽取了習(xí)仲勛同志關(guān)于上述4個(gè)法律案的說明。人大法律委員會(huì)統(tǒng)一審議法律案制度也由此確立。

習(xí)仲勛同志積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，在新時(shí)期立法進(jìn)程中做了很多開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的工作，為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出了突出貢獻(xiàn)。1981年6月至1983年6月，他在擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任期間，主持召開17次法制委員會(huì)主任辦公會(huì)議、5次法制委員會(huì)會(huì)議，討論和審議的法律和決議、決定草案25部，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供了有力的法制保障。他十分重視通過立法加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。在擔(dān)任七屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員時(shí)，他主持起草和審議了婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法等一批法律，為實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的公民權(quán)利提供了法律保障。

習(xí)仲勛同志堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，積極推動(dòng)憲法和法律的有效實(shí)施，為保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、保障人民群眾的合法權(quán)利貢獻(xiàn)了重要力量。1988年3月，他當(dāng)選全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)首任主任委員。他著力加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，組織開展了多次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查憲法和刑法、刑事訴訟法等法律的實(shí)施情況，聽取了最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、監(jiān)察部、司法部關(guān)于公務(wù)員制度試點(diǎn)、職稱改革、懲治腐敗、查處貪污受賄犯罪案件等情況的匯報(bào)，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，使人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督進(jìn)一步落到實(shí)處。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下人大工作新局面，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

三秦兒女永遠(yuǎn)銘記習(xí)仲勛同志的豐功偉績(jī)

中共陜西省委書記 趙正永

今天，我們懷著無比崇敬的心情，代表3700多萬家鄉(xiāng)人民參加紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年座談會(huì)。

習(xí)仲勛同志為播撒革命火種、創(chuàng)建革命根據(jù)地建立的功勛永不磨滅、永載史冊(cè)。他1930年赴國(guó)民黨西北軍開展兵運(yùn)工作，1932年組織發(fā)動(dòng)“兩當(dāng)兵變”，之后致力于武裝斗爭(zhēng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和青年工作。1933年3月后，他與劉志丹、謝子長(zhǎng)等共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)建了先后以照金、南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。1935年春，陜甘邊、陜北兩塊革命根據(jù)地連成一片，統(tǒng)一為陜甘革命根據(jù)地，成為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期全國(guó)“碩果僅存”的革命根據(jù)地，為黨中央和中央紅軍長(zhǎng)征提供了堅(jiān)實(shí)的落腳點(diǎn)和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)。

習(xí)仲勛同志為解放大西北、解放全中國(guó)建立的功勛永不磨滅、永載史冊(cè)。習(xí)仲勛同志受中共中央委派守衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)南大門長(zhǎng)達(dá)6年時(shí)間。他全面貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，組織領(lǐng)導(dǎo)軍民同國(guó)民黨頑固派進(jìn)行斗爭(zhēng)，贏得了黨和人民群眾的信賴和擁戴。1943年2月后，他深入農(nóng)村調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，為延安精神的形成和“三三制”政權(quán)的鞏固作出了很大成績(jī)。在整風(fēng)審干和“搶救運(yùn)動(dòng)”中，他抵制和糾正 “左”的偏向，保護(hù)了一大批干部和群眾。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他協(xié)同彭德懷同志指揮了保衛(wèi)黨中央、毛主席和陜甘寧邊區(qū)的戰(zhàn)役，相繼取得青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)“三戰(zhàn)三捷”和隴東、三邊戰(zhàn)斗的勝利；他和林伯渠同志一起為陜甘寧邊區(qū)建設(shè)嘔心瀝血，付出了巨大努力。

習(xí)仲勛同志為鞏固西北新生人民政權(quán)、開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立的功勛永不磨滅、永載史冊(cè)。新中國(guó)成立后，習(xí)仲勛同志主持西北黨政軍全面工作。他堅(jiān)持正確地、積極穩(wěn)妥地推動(dòng)城市接管、剿匪反霸、土地改革、鎮(zhèn)反和“三反”“五反”及抗美援朝等重要工作。他堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，在統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是民族宗教工作等方面提出了許多獨(dú)到見解，大膽而妥當(dāng)?shù)亟鉀Q了復(fù)雜的民族宗教問題，團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取了一大批少數(shù)民族宗教界上層人士，為西北地區(qū)鞏固新生的人民政權(quán)、建立新的社會(huì)秩序奠定了良好基礎(chǔ)。

習(xí)仲勛同志對(duì)故鄉(xiāng)陜西這片熱土充滿深深眷戀。1952年調(diào)離西北后，他始終魂?duì)抗释痢⑿南等兀瑨炷钪咐相l(xiāng)親的冷暖安危。陜西人民永遠(yuǎn)忘不了習(xí)仲勛同志對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)懷。1982年，他聽取延安地區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，詳細(xì)了解老區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、人民生活、實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制等情況，并提出許多至今仍有指導(dǎo)意義的意見。陜西人民永遠(yuǎn)忘不了習(xí)仲勛同志對(duì)家鄉(xiāng)群眾的關(guān)愛。1962年，當(dāng)?shù)弥急币粠[春荒，他親筆致信有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求放開糧食市場(chǎng)、讓農(nóng)民到陜北換糧自救。陜西人民永遠(yuǎn)忘不了習(xí)仲勛同志對(duì)鄉(xiāng)土鄉(xiāng)音的關(guān)心。1959年，他果斷制止了對(duì)歷史文化遺存西安城墻的拆除。他十分關(guān)注文化瑰寶秦腔的傳承發(fā)展，有力推動(dòng)了秦腔藝術(shù)推陳出新。

當(dāng)前，陜西全省上下正在加快建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西。我們對(duì)習(xí)仲勛同志最好的紀(jì)念和告慰，就是學(xué)習(xí)他的崇高精神，繼承他的革命遺愿，弘揚(yáng)他的優(yōu)良作風(fēng)，努力把陜西的事情辦好，讓全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的實(shí)績(jī)告慰革命前輩，讓黨中央放心，讓廣大人民滿意！