中國在東南亞打出四張好牌 經(jīng)濟(jì)光明論海上合作

伴隨著李克強(qiáng)總理乘坐專機(jī)起飛的轟鳴聲，中國新一屆政府組成以來政府首腦在東南亞國家的首次亮相落下了帷幕。透過中國國家主席和政府總理對東南亞的相繼訪問，人們感受到了一個(gè)既有牌可打又精于出牌的中國外交新形象。近兩周，中國在東南亞至少打出4張好牌：互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)光明論、海上合作、親上加親等。

經(jīng)過長期的力量積累，中國在處理與其他國家關(guān)系特別是與周邊國家關(guān)系時(shí)可支配的資源越來越多，可投入的力量越來越大，已經(jīng)是不爭的事實(shí)。然而，國際關(guān)系博弈從來都不是簡單的力量競賽。僅僅擁有強(qiáng)過博弈伙伴的力量，并不足以保證本國的戰(zhàn)略能夠得到順利實(shí)施。戰(zhàn)略如想取得效果，不但需要強(qiáng)大的力量，更需要高水平地使用力量，很多情況下，還需要堅(jiān)決貫徹力量使用方式的決心。三者缺一不可，這同樣也是被反復(fù)驗(yàn)證過的事實(shí)。

中國國家領(lǐng)導(dǎo)人對東南亞的此番穿梭訪問，不但顯示出中國所擁有的外交資源越來越充裕，而且讓全世界尤其是東南亞國家感受到中國運(yùn)用力量的技巧越來越嫻熟，體會到中國堅(jiān)持既定戰(zhàn)略的決心越來越堅(jiān)定。

訪問期間，中國政府提出了針對東盟整體以及到訪具體國家的多層級多領(lǐng)域合作框架，而所有這些框架，都需要強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——資金、技術(shù)、市場等等。中國國家主席關(guān)于中國將保持長期增長的承諾，體現(xiàn)出了中國對自身實(shí)力的自信，而這種自信，成為了中國所有與東南亞國家合作框架能夠得到對象國認(rèn)同和支持的心理基礎(chǔ)。

只有建立在實(shí)力基礎(chǔ)上的技巧才是有意義的，才能產(chǎn)生效果。中國總理不論是在泰國對高鐵技術(shù)的推廣，還是在越南倡導(dǎo)的三個(gè)合作框架，都是以中國可投入的力量為前提的。但中國并非盲目相信自己的力量，更沒有推行所謂金元外交。中國提出的合作框架，不論是在泰國推廣高鐵技術(shù)，還是推進(jìn)與越南的貨幣互換，恰恰體現(xiàn)出中國運(yùn)用自身力量嫻熟程度的提升。從實(shí)際出發(fā)，不好虛利不倡虛名，堅(jiān)持既服務(wù)周邊又惠及自身。這種運(yùn)用原則，既避免了“花錢求穩(wěn)定”的邏輯悖論，又不至于引起對象國的疑慮，在層層遞進(jìn)中，求得共同利益的最大化。力量不是用來脅迫他人的，這就是陽光比寒風(fēng)更受人歡迎的原因。

當(dāng)然，中國也沒有盲目自信到認(rèn)定自己的善意可以換得所有人的友好回饋。自黃巖島事件以來，中國已經(jīng)放棄了用單方面善意緩和與菲律賓關(guān)系的既往做法。中國領(lǐng)導(dǎo)人對菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人有分寸的冷淡態(tài)度表明，中國沒有因過去一段時(shí)間馬尼拉的鼓噪而調(diào)整策略的打算。堅(jiān)持原則，哪怕這種堅(jiān)持會時(shí)而激起某些鄰居的吵鬧也在所不惜。實(shí)際上，恰恰是這種對原則的堅(jiān)持，才使得中國釋放善意的效果更容易被周邊國家所感知。

在東南亞，中國打出了一系列組合牌，在巴厘島，人們透過整體牌看到了中國勾畫南海大局的氣魄；在泰國，人們感受到了中國領(lǐng)導(dǎo)人對中泰友誼近乎親情般的珍視；在越南，人們體會到了中國以金融牌和基礎(chǔ)設(shè)施牌擴(kuò)大合作促進(jìn)共贏的誠意，而在浩瀚的南海海面上，人們則能夠品味出中國用北部灣區(qū)域合作實(shí)踐“擱置爭議共同開發(fā)”的智慧。而所有這些牌之所以能夠組合在一起形成合力，原因正在于其間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，即在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上靈活地運(yùn)用自己的優(yōu)勢力量，達(dá)成力量、技巧與決心的平衡，保證周邊國家對與中國合作共贏的預(yù)期和繼續(xù)對抗所支付代價(jià)的估算同時(shí)產(chǎn)生效果。

（作者為中國社科院全球戰(zhàn)略院國際問題專家 ■ 葉海林）