人民日?qǐng)?bào)海外版：“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”包藏禍心

開欄的話

近期，國(guó)際輿論唱空中國(guó)又變出新花樣——中國(guó)投資環(huán)境惡化論，某些西方媒體不斷渲染中國(guó)吸引外資正在喪失優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為中國(guó)部分領(lǐng)域排擠外資、外商在華投資成本加大，并借中國(guó)逐步取消外資“超國(guó)民待遇”，大肆宣揚(yáng)中國(guó)監(jiān)管環(huán)境已經(jīng)惡化。事實(shí)究竟如何？污蔑歪曲的背后究竟有何動(dòng)機(jī)？本報(bào)從今日起推出“如何看待中國(guó)投資環(huán)境”系列報(bào)道，約請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家學(xué)者，澄清事實(shí)，還原真相。

隨著世界經(jīng)濟(jì)從低迷走向復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要一員——外商投資企業(yè)又被有些利益集團(tuán)盯上拿出來說事。據(jù)報(bào)道，最近一些西方媒體再度渲染“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”，認(rèn)為中國(guó)排擠外資、外商在華投資成本加大、監(jiān)管環(huán)境惡化、“超國(guó)民待遇”取消等，言外之意就是趕緊從中國(guó)撤資吧。

有關(guān)專家提醒說，中國(guó)一直在改革完善投資環(huán)境，投資環(huán)境并沒有惡化，此言說背后有因：金融危機(jī)使原有國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，歐美等國(guó)家需要扭轉(zhuǎn)國(guó)際投資流向，遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為自己“再平衡”和“再工業(yè)化”爭(zhēng)取時(shí)間。

【喪失優(yōu)惠心存不滿】

近期，一些在華外商企業(yè)不斷爆出行賄、價(jià)格壟斷、產(chǎn)品質(zhì)量出問題等丑聞，也有一些企業(yè)被國(guó)家發(fā)展和改革委開出了巨額罰單。對(duì)此，有西方媒體不檢討外商企業(yè)自己的錯(cuò)誤，而是酸溜溜地稱：外企在華感到?jīng)鲆猓龅搅寺闊艿搅伺艛D。

對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的抱怨可謂五花八門，有的認(rèn)為中國(guó)政府采購(gòu)政策的表述不夠清晰，引起外資企業(yè)的過分憂慮；有的說中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度薄弱會(huì)拖累其發(fā)展；有的只想獲取中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，不愿轉(zhuǎn)讓自己的技術(shù)和業(yè)務(wù)；有的認(rèn)為金融等領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)投資限制太多。

此外，勞動(dòng)力成本上漲，投資成本加大，也讓有些外國(guó)企業(yè)感到頭痛，它們慨嘆道：“在中國(guó)做生意越來越難！”美國(guó)通用電氣上層人士曾表示，在中國(guó)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生意越來越不好做了。

最有意思的是，改革開放初期曾給予外商投資的超國(guó)民待遇雖然已取消好幾年，但很多外企依然對(duì)此戀戀不舍，并不停地表示不滿和抱怨。

【唱空中國(guó)拉攏投資】

如果說以前抱怨“中國(guó)投資環(huán)境惡化”，很大一部分原因是一些外商企業(yè)既有利益受到挑戰(zhàn)所致，那么此輪“中國(guó)投資環(huán)境惡化”論卷土重來，則有更深刻的背景。

“金融危機(jī)使原有國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生松動(dòng)，在重整后的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，歐美國(guó)家需要打擊別人，宣傳自己的優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)取資金和產(chǎn)業(yè)回流。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出。

有關(guān)專家分析說，最近的中國(guó)投資環(huán)境惡化論，是一部分習(xí)慣以鄰為壑的勢(shì)力周期性地唱空中國(guó)、遏制中國(guó)的又一題材，其真正意圖是扭轉(zhuǎn)國(guó)際投資流向，阻撓中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，為美歐日的“再平衡”和“再工業(yè)化”爭(zhēng)取時(shí)間。

的確，金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，各國(guó)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加大了對(duì)投資資源的爭(zhēng)奪，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，重振制造業(yè)，因此拿放大鏡從中國(guó)這個(gè)吸引投資的洼地尋找出毛病并加以夸大，以達(dá)到讓外商投資止步而回轉(zhuǎn)向自己國(guó)家的目的。

另有分析指出，蓄意歪曲中國(guó)投資環(huán)境，也是有些外商投資企業(yè)打的一個(gè)小算盤：借此施壓中國(guó)管理層以繼續(xù)享受一些“政策紅利”。白明說：“外資的超國(guó)民待遇沒有之后，一部分靠?jī)?yōu)惠待遇存活的外企很難受。”

【調(diào)整心態(tài)適應(yīng)新變化】

面對(duì)不切實(shí)際的指責(zé)，專家建議，我國(guó)有關(guān)主管部門除澄清事實(shí)外，還要加強(qiáng)練好內(nèi)功，繼續(xù)完善提升投資環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)投資便利化，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，引導(dǎo)外資企業(yè)了解中國(guó)的投資政策，適應(yīng)投資環(huán)境的變化。

專家認(rèn)為，當(dāng)前首先要加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)投資便利化。要真正減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，簡(jiǎn)化行政審批，增加行政透明度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為內(nèi)外資企業(yè)投資營(yíng)造更加公平、透明、高效、便利的政策環(huán)境。

其次，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。培育本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以盡快擺脫關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)受制于人的局面。

“要讓外商投資企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)還是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，中國(guó)有廣大的市場(chǎng)，投資中國(guó)在未來還會(huì)有很多商機(jī)。”白明說。

面對(duì)中國(guó)投資環(huán)境改變的事實(shí)，專家們指出，要引導(dǎo)外企調(diào)整心態(tài)積極適應(yīng)，要讓它們知道，只要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高投資質(zhì)量，將能在更高層次上繼續(xù)享用中國(guó)繁榮發(fā)展帶來的機(jī)遇和成果。本報(bào)記者羅 蘭