西沙62人遇難事故19名未參保漁民將獲100萬元救援

今天上午，海南省高院聯合海口海事法院、三沙中院，與海南省人力資源和社會保障廳、銀監會海南監管局、省海洋與漁業廳、省社會保險事業局、省農信社以及農業、工商、交通等銀行海南分行座談，近日發生的西沙海難62人漁民遇難事故，探討解決辦法，為海南漁業發展創造更加有力的金融支持和保險服務。

9月29日，受臺風“蝴蝶”影響，在西沙永樂群島海域避風的3艘漁船沉沒，62人失蹤或遇難。盡管3艘漁船船東分別在漁業互保協會為漁船投保了80-90萬元不等的漁船全損險，并為66名漁民投保40萬元/人的雇主責任險，然而，罹難的62名漁民中仍有19人沒有參保。所幸，漁業互保協會將對沒有投保的死亡、失蹤漁民進行人道救援，救援總金額初步確定為100萬元。

與會代結合海難災情，深入探討提出問題尋找解決辦法，主要涉及漁民與船主勞動關系的確認、船員勞動保障、船員工傷保險制度建立、漁船申請融資時銀行對漁業互保協會保險單的效力認定等問題。但由于勞動關系不明確、非法捕撈嚴重、船員工傷取證難、賠付風險高、法律適用沖突，目前在海南建立漁民工傷保險制度困難重重。而在融資貸款方面，由于漁船作為抵押物滅失風險較大，再加上貸款主體資格、貸款環境等多重因素影響，銀行在對漁船融資放貸時往往有所顧慮。

針對以上問題，與會代表們紛紛建議，根據《工傷管理條例》盡快研究制定出臺實施細則，建立漁民工傷保險制度；鼓勵金融機構創新產品模式，加大對投保漁業險的經營者融資力度；加大法律宣傳力度，建立完善船舶登記追蹤制度，提高獲貸漁民的還款積極性，保障融資貸款安全。(記者 吳曉鋒 邢東偉 通訊員 胡娜)