李克強出訪盤點：多管齊下促自貿(mào)區(qū)升級 收獲好評

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中新網(wǎng)北京10月19日電 10月7日至10月15日，中國國務(wù)院總理李克強出席東亞領(lǐng)導人系列會議，對文萊、泰國和越南進行正式訪問。

中方在東亞領(lǐng)導人系列峰會打出的今后10年中國—東盟“2 7”合作框架，突出務(wù)實合作，實現(xiàn)互利雙贏，得到了東盟國家與會國領(lǐng)導人的普遍贊同。李克強亦通過多方努力，為推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級，打造鉆石十年打下堅實基礎(chǔ)。

“2 7框架”力促自貿(mào)區(qū)升級

今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。在過去的“黃金十年”中，中國成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2012年，雙方貿(mào)易額達到4000多億美元，為10年前的5倍；相互累計投資超過1000億美元，為10年前的3倍。

受益于自貿(mào)區(qū)紅利的同時，高速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也對現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定提出了更高要求。正如李克強此前在接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪時指出的，雙方要在“黃金十年”的基礎(chǔ)上，尋求新的戰(zhàn)略突破，攜手建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運共同體。

就下一個“鉆石十年”，李克強9日提出，深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展。雙方應(yīng)把握機遇，推動中國-東盟寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位合作。在雙方“2 7合作框架”設(shè)想中，啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判無疑是值得矚目的焦點之一。

“原有自貿(mào)區(qū)主要涉及傳統(tǒng)貿(mào)易和投資，對更深層次、更廣領(lǐng)域并未涉及”，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽接受中新社記者采訪時分析，未來十年，中國和東盟須逐步兌現(xiàn)已有承諾，建成一個沒有障礙的區(qū)域大市場，并以此為基礎(chǔ)，推動全方位合作。

在外交學院教授蘇浩看來，“如果說中國－東盟關(guān)系過去的發(fā)展是‘量的擴張’，那么未來的發(fā)展將是‘質(zhì)的升華’”。他認為，僅僅以互補方式進行貨物貿(mào)易是不夠的，中國-東盟間應(yīng)形成產(chǎn)銷相連、深度連接的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，使雙方在經(jīng)濟上密切聯(lián)系并相互依托，實現(xiàn)真正的升級。

“中國-東盟應(yīng)考慮做一個更高標準的自貿(mào)協(xié)定”，國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生告訴中新社記者，更高標準意味著雙方將推動生產(chǎn)貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)設(shè)施這三條供應(yīng)鏈更顯著的互聯(lián)互通。

存量增量并重推動互聯(lián)互通

為推動中國和東盟的合作從量的擴張走向質(zhì)、量并重，李克強此番做了兩手功課。首先是繼續(xù)做強具有互補特性的貨物貿(mào)易。這一特點在被媒體戲稱為“大米換高鐵”的安排中體現(xiàn)得尤為明顯。

在訪問泰國時，李克強承諾，中方愿支持本國企業(yè)在今后5年內(nèi)進口100萬噸泰國大米，并向泰國展示了中方在高鐵建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗和實力。

不過，只有生產(chǎn)貿(mào)易的增長遠不足以推動中國和東盟關(guān)系的升級質(zhì)變。因此，在生產(chǎn)貿(mào)易領(lǐng)域之外，李克強此番也力圖推動中國和東盟在基礎(chǔ)設(shè)施、金融這兩條供應(yīng)鏈上也能夠更顯著的互聯(lián)互通。

對于前述的“高鐵換大米”，中國前任駐泰國大使張九桓告訴中新社記者，李克強在泰國推介高鐵，不僅能促進兩國推動貨物貿(mào)易，還有助于加強中國與東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作，推動泛亞鐵路建設(shè)，促進區(qū)域互聯(lián)互通，改善東南亞半島物流、貨運及雙邊貿(mào)易。

在“2 7合作框架”中，李克強提出的籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，亦能夠?qū)⒒A(chǔ)設(shè)施和金融的互聯(lián)互通結(jié)合起來，雙頭并進。

李向陽告訴中新社記者，該銀行的建立將有望提速中國和東盟在公路、鐵路、航運、油氣管道等方面的互聯(lián)互通，從而將彼此在地緣上更加緊密地聯(lián)接在一起。

此外，李克強也著力加強旅游文化領(lǐng)域的交流，通過互免簽證等系列手段，來推動互聯(lián)互通的深化。

作為泰國第一大旅游客源國，中國赴泰游客人數(shù)近年來成倍上漲。據(jù)統(tǒng)計，2012年入泰的中國游客達到280萬人次。2013年僅上半年入泰的中國游客已達220萬人次，預計全年將超過400萬人次。

中國國際問題研究所所長曲星指出，旅游業(yè)是泰國的支柱產(chǎn)業(yè)，對中國旅客“免簽”，一方面將便利出行，進一步增加中國游客數(shù)量，另一方面也會吸引更多泰國商客赴華旅游和投資。