伊比利亞美洲首腦峰會召開 近半數元首缺席

人民網巴西里約熱內盧10月20日電 （記者 王海林）18-19日為期兩天的第23屆伊比利亞美洲國家首腦會議18日在巴拿馬首都巴拿馬城召開，22個成員國中有近半數總統缺席，其中包括巴西、阿根廷等地區大國。大會通過了包括《巴拿馬宣言》在內的3個文件，強調將深化會議機制改革并進一步加深成員國內部經貿文化聯系。

根據文件，從2014年起將首腦會議由每年一屆改為每兩年一屆，與拉丁美洲和加勒比國家共同體-歐盟峰會交錯舉行。此外，擬從2015年起在3年時間內逐步提高拉美國家繳納的會費，從30%最終升至40%。

對于為何有如此多的國家首腦缺席峰會，有分析人士稱表明上看來是一些拉美國家首腦忙于應付國內的突發狀況，如巴西總統羅塞夫由于近段時間美國、加拿大等國的監聽事件自顧不暇。但深層原因是一方面由于西班牙和葡萄牙受債務危機影響，政治經濟地位在歐洲有所下降，無法起到連接拉美國家與歐洲橋梁作用。伊比利亞美洲首腦峰會這個原本旨在促進地區間政治、經貿合作的重要平臺，正在不少拉美國家眼中逐漸失去吸引力。而另一方面則是拉丁美洲也在逐步建立并發展完全屬于自己的、不受歐洲美國等強國干預的一體化組織：南美洲國家聯盟、拉美及加勒比國家共同體等。此間分析認為，伊比利亞美洲組織正在出現松散化。

伊比利亞美洲國家是指包括拉丁美洲19個講西班牙語和葡萄牙語的國家，以及歐洲伊比利亞半島的西班牙、葡萄牙和安道爾。在西班牙贊助和墨西哥積極組織下，伊比利亞美洲首屆首腦會議于1991年在墨西哥瓜達拉哈拉舉行。此后首腦會議每年召開一次。本次會議決定，第24屆伊比利亞美洲國家首腦會議將于2014年在墨西哥的韋拉克魯斯舉行。