中紀委自揭“神秘面紗” 觸網(wǎng)納諫力求開門反腐

中新網(wǎng)北京10月21日電 題：中紀委自揭“神秘面紗” 觸網(wǎng)納諫力求開門反腐

記者 馬學(xué)玲

日前，一期由中央紀委副書記吳玉良擔綱嘉賓的在線訪談引發(fā)關(guān)注。自揭“神秘面紗”，力求“開門反腐”，新一屆中央紀委在創(chuàng)新工作思路機制方面動作頻頻。為打造一艘逆流遠航的“反腐航母”，中央紀委更是屢屢“自我開刀”。分析稱，系列創(chuàng)新之舉旨在取信于民，為中國反腐大計夯實“地基”。

自揭面紗大步去神秘化 “開門反腐”取信于民

18日，由中央紀委副書記吳玉良擔綱嘉賓的在線訪談如期播出，這場旨在“讓網(wǎng)友更好了解中央紀委”的訪談備受關(guān)注。吳玉良開門見山稱，中央紀委不是一個神秘的機關(guān)，或者說不應(yīng)該是一個神秘的機關(guān)，像今天這樣的在線訪談活動以后還會經(jīng)常舉辦。

這已是自今年9月2日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通以來的第二次在線訪談。此前9月12日，中央紀委常委、秘書長崔少鵬已就“中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展”主題與網(wǎng)友在線交流。

這個昔日神秘得連地址都鮮為人知的中共機構(gòu)，如今“自揭面紗”，大步“去神秘化”，持續(xù)引輿論關(guān)注。網(wǎng)站開通當日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山親往視察，以顯重視。

“過去往往有點過于神秘化，甚至被指掩耳盜鈴。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明教授向中新網(wǎng)記者表示，這是順應(yīng)時代潮流之舉，顯示新領(lǐng)導(dǎo)層更有自信、勇氣和膽識。

觀察可見，這一網(wǎng)站并沒有淪為“花架子”，尤值得一提的是，首頁顯著位置還設(shè)置舉報專欄。據(jù)統(tǒng)計，9月2日至10月2日，網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量達2.48萬余件，平均每天超過800件，而今年4月至8月每天只有300件。分析稱，這表明公眾對官方網(wǎng)絡(luò)反腐平臺充滿熱情和信任。

10月10日至16日，中央紀委、中央組織部、國家行政學(xué)院首次舉辦省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班。各省區(qū)市以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部委的41名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部參加研修。在研修班上，學(xué)員們從對廉潔從政的認識和反腐敗斗爭面臨的形勢，以及如何自覺做到廉潔從政等方面，交流了心得體會。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站分期摘選部分學(xué)員的心得體會。

“這是一種開放、自信、透明的預(yù)防懲治腐敗姿態(tài)，以此證明，反腐不是暗箱操作。”中國政法大學(xué)副校長馬懷德在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，作為一種對民意的回應(yīng)，取信于民的同時，中央紀委也想抓住新興媒體快速發(fā)展這一時機推進反腐。

中國人民大學(xué)教授周淑真在接受中新網(wǎng)記者采訪時指出，開通官方舉報網(wǎng)站，意在打造網(wǎng)絡(luò)反腐正規(guī)軍，暢通中國反腐敗“高速路”，這是制度自信的表現(xiàn)，也是反腐決心的宣示。

“此舉旨在整合社會力量，運用網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化、信息文化等‘新文化’進行反腐。”中共中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時如是解讀。在他看來，把黨內(nèi)反腐和人民群眾反腐有機結(jié)合，開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)反腐新時代。

打鐵還需自身硬：“自我開刀”彰顯反腐決心

“打鐵還需自身硬”，2012年11月，中共中央總書記習(xí)近平在履新伊始就厲聲反腐，宣示新一屆中共中央從嚴治黨的決心。

“中央要求全黨做到的我們首先做到，中央明令禁止的我們堅決不做。”在2013年1月召開的十八屆中紀委二次全會上，王岐山特別強調(diào)紀檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè)。

信任不能代替監(jiān)督，正人先正己。2013年4月下旬，中紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在王岐山帶領(lǐng)下，就貫徹八項規(guī)定等約談53名派駐到中央和國家機關(guān)的紀檢組組長、紀委書記。盡管“廉政約談”屢見不鮮，但中紀委書記親自上陣，還屬頭一回。

作為中共中央的檢察監(jiān)督機關(guān)，中央紀委更是屢屢“自我開刀”。其中最引人關(guān)注的是，2013年5月下旬，中紀委帶頭整治會員卡腐敗。在此次活動中，中紀委常委和全國81萬專兼職紀檢監(jiān)察干部職工遞交零持有會員卡報告書。

中央紀委黨風政風監(jiān)督室主任許傳智曾指出，紀檢監(jiān)察干部只有嚴于律己，才能理直氣壯地履行好職責，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實八項規(guī)定情況進行經(jīng)常性檢查監(jiān)督，執(zhí)好紀、把好關(guān)、問好責。

在長期關(guān)注中國反腐進程的任建明看來，新領(lǐng)導(dǎo)層系列反腐舉措中，一個非常重要的特點就是強調(diào)自身建設(shè)和身先士卒。“他們看到了之前反腐‘口號多行動少’的老毛病，強調(diào)‘抓鐵有痕’，強調(diào)自身帶頭做榜樣，這是反腐‘組合拳’中的一大新特點。”

“作為反腐敗的‘總閘門’和最后一道防線，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)率先清理會員卡，這傳遞出一個信號，說明反腐要動真格。”任建明說。

分析認為，在“觸動利益比觸及靈魂還難”的現(xiàn)實語境下，觸動“自己人”利益的這種做法，無疑具有示范意義。正如王岐山所言，這是要“向全黨全社會發(fā)出一個信號”：我們有決心也有勇氣破除利益的藩籬，將反腐進行到底。

南京市長季建業(yè)近日涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。季建業(yè)成為中共十八大之后，繼李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球、王永春、蔣潔敏等人之后，又一位落馬的省部級高官。十八大以來，一大批手握重權(quán)、身居要職的官員落馬，顯示了中央高層懲貪反腐、澄清吏治的決心，而官員落馬的高頻次，也顯示鐵腕反腐日益常態(tài)化。

“探路”制度反腐 謀求反腐路徑新突破

“中共十八大后，雖尚沒有出臺新的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，但新領(lǐng)導(dǎo)層一直強調(diào)運用法治思維和法治方式，重視制度反腐。”馬懷德說。

確如其言，自習(xí)近平2013年年初提出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”之后，注重反腐制度建設(shè)、構(gòu)建權(quán)力之“籠”，就被解讀為未來一個時期中國反腐的基本路徑。

“反腐敗斗爭要讓人民群眾感到越來越有力度，越來越實在，要‘潤物細無聲’，不搞‘三把火’。”當時掛帥中紀委不久的王岐山如是談道。輿論認為，這透露出依靠制度來推動反腐常態(tài)化的思路。

觀察十八大以來的反腐“組合拳”，大批“老虎”“蒼蠅”落網(wǎng)的同時，制度反腐方面亦有新探索。對此，馬懷德分析稱，這充分體現(xiàn)了“治標為治本贏得時間”的反腐思路，逐步勾勒出預(yù)防懲治腐敗的總體路徑。

2013年年初，十八屆中紀委二次全會發(fā)布的公報就要求開展抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。這次會上，王岐山還強調(diào)加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監(jiān)督，以及加強反腐立法。

作為中共黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，今年5月開始的新一輪中央巡視也在力求改進：巡視組組長不再是“鐵帽子”，改為一次一授權(quán)，巡視工作關(guān)口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人有關(guān)事項等等。

日前，中央紀委相繼啟動《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》立法后評估、黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件第二階段清理兩項工作。此前8月27日，中共中央政治局會議審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。

“過去若干年來，因腐敗易發(fā)多發(fā)，政府公信力不斷損耗，說和做呈現(xiàn)一個‘剪刀差’。目前，從各方反饋來看，這一跡象正在好轉(zhuǎn)。”任建明指出，中國反腐形勢依然相當嚴峻，處于關(guān)鍵期，同時也是一個頂層機遇期。

“腐敗到一定程度，將葬送改革開放的全部成果，后果不堪設(shè)想。”在周淑真看來，官方已意識到這一根本問題，其本質(zhì)就是建設(shè)廉潔政治。其中，黨風政風的好轉(zhuǎn)最為根本，但如何帶動社會風氣好轉(zhuǎn)也至關(guān)重要。(完)