消法修正案草案三審 進一步完善網購無理由退貨制度

中新社北京10月21日電 (蔣濤 郭金超)十二屆全國人大常委會第五次會議21日繼續審議消費者權益保護法修正案草案。草案三審稿進一步完善了網絡購物無理由退貨制度，明確在線下載的數字化商品不適用無理由退貨，并規定退回商品的運費由消費者承擔。

草案二審稿規定，經營者采用網絡等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。為防止權利濫用，二審稿還規定消費者定作的商品、鮮活易腐商品、消費者拆封的音像制品等商品不適用該條款。

全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林21日就草案審議結果向會議作報告時說，一些委員會組成人員、代表提出，建立網絡銷售商品的無理由退貨制度是好的，但也應防止權利濫用，進一步明確不適用無理由退貨的商品種類。

據此，蘇澤林表示，法律委員會建議增加列舉在線下載的數字化商品不適用無理由退貨；同時增加規定，退回商品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。

草案二審稿還規定網絡交易平臺提供者的責任，指出其與展銷會、租賃柜臺適用相同的條件，向消費者承擔先行賠付責任。蘇澤林指出，有些常委委員提出，網絡交易不同于實體交易，具有虛擬性的特點，在網絡交易平臺上銷售商品的電商數量巨大，對二者不加區別地對待也不一定對消費者有利。

蘇澤林表示，法律委員會經研究，建議單作規定。據此，草案三審稿對網絡交易平臺的責任作了合理確定，指出：消費者網購中合法權益受到損害，可向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償。網絡交易平臺提供者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。

此外，草案三審稿還進一步加大對違法行為的懲處，提高其違法成本。草案二審稿規定，經營者有明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供的欺詐行為，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，依法追究刑事責任；受害人有權要求所受損失三倍以下的民事賠償。相比之下，草案三審稿在這兩條規定的基礎上，再明確受害人還有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。(完)