上海金山水污染案宣判 六名責任人悉數獲刑

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■法條 《中華人民共和國刑法》

第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

記者 蔡新華 實習記者 劉靜 上海報道

備受關注的“1·10”上海金山重大水污染案件，有了最終判決結果。

日前，金山水污染案在上海市金山區(qū)人民法院宣判，涉案的上海金為公司主要負責人奚某、南京龍鳳公司法定代表人汪某、碼頭經營業(yè)主劉某、船員劉某等6名被告人因犯危險物品肇事罪，分別被判處有期徒刑五年至兩年不等。

今年1月10日，發(fā)生在上海市金山區(qū)的重大水污染案件讓人記憶猶新，50余噸碳九泄漏至朱涇鎮(zhèn)掘石港河道內，致使掘石港及下游黃浦江河道內水質受污染，松江區(qū)部分區(qū)域被迫停止供水，污染造成金山區(qū)及松江區(qū)經濟損失計人民幣488萬余元。

據悉，判決書僅涉及刑事部分，沒有提起民事賠償或者公益訴訟，也未提及6名被告對損失應承擔何種賠償責任。

□事故責任人悉數獲刑

今年1月10日，從事石油燃料買賣的奚某委托他人安排車輛運輸涉案碳九至金張公路碼頭，約定由下家派船至碼頭接貨。

其間，運輸方違規(guī)采用塑料軟管直接對接的方式裝卸涉案碳九，由于駕駛運輸船的劉某等三人未認真進行檢查，導致在裝卸過程中約52.48噸涉案碳九從船體中泄漏至碼頭所在的朱涇鎮(zhèn)掘石港河道內，致使掘石港及下游黃浦江河道內水質受污染，金山區(qū)及松江區(qū)取水口自來水原水不達標，其中松江區(qū)部分區(qū)域被迫停止供水，奉賢區(qū)、閔行區(qū)取水口也受到不同程度影響，造成金山區(qū)及松江區(qū)經濟損失計人民幣488萬余元。同時，泄漏的涉案碳九造成朱涇鎮(zhèn)等地區(qū)的空氣及飲用水源受到嚴重污染，導致46名居民身體不適入院治療。

“懲治損害環(huán)境造成重大損失的犯罪，法院堅持三個從重原則?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L鄒碧華表示，“定罪從重”即同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，擇罪名最重的懲處；“量刑從重”即對環(huán)境污染犯罪的慣犯、主犯，長期實施污染環(huán)境行為、造成嚴重后果的犯罪分子，堅持從重判處，并從嚴把握適用緩免刑的條件；“財產刑從重”即在依法適用主刑的同時，加大財產刑的判處力度，使不法分子付出高昂代價。

□賠償責任仍無著落

記者注意到，日前的判決書僅涉及刑事部分，并未提及6名被告對損失應承擔何種賠償責任。事實上，清污工作耗費大量人力物力，費用均由政府“埋單”。

誰污染，誰治理，天經地義，污染者不僅要承擔相應的刑事責任，更應追償其破壞環(huán)境造成的經濟損失?？墒?，目前的狀況卻是“不管誰污染，最后都是政府埋單”。如果污染治理后找不到責任承擔者或者責任人沒有能力賠償，政府墊付的清污費用往往得不到有效補償。

《民法通則》和《侵權責任法》規(guī)定，違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應當承擔民事責任。但從原則性規(guī)定到具體實施，尚有不少問題亟待厘清，例如訴訟主體的確定、損失費用計算等。事實上，目前計算的損失僅僅是清污費用、漁業(yè)損失等直接損失，間接損失、后續(xù)損失以及生態(tài)損失如何計算，立法上尚不明確。