民政部副部長：7000余萬人享低保 將建核對制度

近日，河北保定農民鄭艷良因無錢手術而“自鋸病腿”的事件，引起社會對特殊困難群體的廣泛關注。事實上，黨中央、國務院高度重視消除極端貧窮和饑餓現象，近10年來，我國逐步建立并實施了城鄉居民最低生活保障、城鄉醫療救助、農村五保供養等社會救助制度，初步實現了救助范圍覆蓋城鄉、困難群眾應保盡保的目標。

當前，我國城鄉低保運行情況如何？如何防范騙保、漏保、“人情保”、“搭車保”等不良現象？如何進一步加強對低保的監督管理？在全國首個社會救助宣傳周來臨之際，記者圍繞有關低保的一系列問題采訪了民政部副部長竇玉沛。

7000余萬人享受城鄉低保

記者：當前，我國城鄉低保運行情況如何？

竇玉沛：城鄉居民最低生活保障，就是我們俗稱的低保，是國家對家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的貧困人口給予的差額現金救助。

今年以來，低保制度穩步推進，基本實現應保盡保。截至2013年8月底，全國共有城市低保對象2085.9萬人、農村低保對象5304.8萬人，分別占非農人口和農業人口的4.4%和6%，基本做到應保盡保。

同時，低保的救助水平持續提高。截至2013年8月，全國平均城市、農村低保標準分別為每人每月352元、每人每年2264元(平均每月為189元)，較去年同期分別增長13.2%和18.7%；1至8月全國累計支出城市、農村低保資金分別為476.5億元、555.7億元，分別比去年同期增長16.0%、27.5%；城市、農村低保月人均補助水平分別達到239元、104元。

國務院近期將開展低保專項督查

記者：低保工作的確取得了明顯成效，但是媒體也曝光了個別地方仍存在騙保、漏保、“人情保”、“搭車保”等不良現象，如何杜絕這種情況的發生？

竇玉沛：城鄉低保是維護困難群眾基本生活權益的基礎性制度安排，是托底性民生保障的核心，低保金是城鄉困難群眾的救命錢。民政部對低保中的問題采取零容忍的態度。今年4至6月，民政部對全國31個省區市和新疆生產建設兵團的社會救助工作進行了全面督促檢查，對于強化低保規范管理，實現陽光救助發揮了積極作用。

近期，國務院還將就此開展專項督查，重點檢查各地建立低收入家庭經濟狀況核對機制、完善低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制的情況，以及各地資金是否及時足額籌集到位和發放等情況。這次督查層級更高，要求更嚴，相信效果也會更好。