上海自貿試驗區政府服務體驗記：一月之事四天辦好

“先入區、再報關” 企業“省時即省錢”

自貿區內的順暢和便利，也能從集裝箱貨物的通關過程中體驗到。

司機沒有像往常一樣下車辦理通行手續，而是坐在駕駛室里掏出一張提貨通知單，將單證上的條形碼對準車道上的掃描器。只聽“嘀”的一聲，左前方電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿自動抬起，貨車入區駛向倉庫。全程只用了幾秒鐘時間。

這是記者日前跟隨捷開依(上海)物流有限公司的集裝箱貨車在上海自貿區海關卡口進行“通行體驗”時經歷的場景。享受便利的是一批從韓國蔚山進口的貨重499噸的電解銅，貨值359萬美元。

“以往進出這個區域，需要司機走8道程序，蓋4個章。現在只需一張提貨單，貨物到達港口、辦結海關手續前，就可以直接從港區提箱裝貨、先行運貨進區。”捷開依公司副總經理張耀婷說。

而獲取這張提貨單，對企業來說也是舉手之勞。貨到之前，捷開依公司已通過海關監管信息化系統發送提貨申請。10分鐘后，提貨單已發至企業。

“原來是貨到了先報關，填幾十項申報信息，接著還要等兩三天才能拿到許可。”張耀婷說，通關時間大幅縮短，貨物的堆存費就可降低，預計物流成本可減少10%。

捷開依公司體驗到的，是海關在自貿區試點實施的“先入區、后報關”海關監管模式。上海海關相關負責人介紹，目前已確定了6家區內企業試點這種模式，待運作成熟后將逐步復制、推廣。

“政府服務意識增強了，辦事效率提高了”、“對企業來說，市場機遇不等人，時間就是金錢”……記者在上海自貿區內體驗、采訪，聽到廣大企業對政府職能轉變的期待。制度的創新和營商環境的改善，比一般的政策優惠對企業更具吸引力。

上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任戴海波說，今后重要的不是區內企業數量的增長、區域經濟規模的擴大，而是要按照中央要求，扎實推進和深化各項改革，真正建立起一套適應國際投資貿易格局變化的開放型經濟體制，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。(記者葉鋒何欣榮)

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