俄通過新法律 恐怖分子親友要對恐怖事件擔責

據俄羅斯媒體的報道，俄國家杜馬25日通過了一項法律，規定恐怖分子的親友要對恐怖分子的行為承擔責任。

根據這項法律的規定，恐怖分子實施恐怖活動所造成的物質損失和精神損失，應該由恐怖分子本人及其配偶、親戚和朋友進行賠償，前提是他們不能提供足夠證據證明各自的資金、貴重物品和其他財產不是來自該恐怖分子的恐怖活動。

這項法規由俄羅斯總統普京在上個月27日提出，本月15日在國家杜馬(議會下議院)通過了一審。25日杜馬經過二審和三審最終通過了這項《關于與恐怖主義作斗爭新措施法》的法律。但這條新法律從程序上還需要經過議會上院聯邦委員會的通過以及總統本人的簽署才能夠生效。

這項法律具體規定，對以實施恐怖活動為目的、在恐怖分子訓練營接受訓練者判刑5年到10年，最高罰款50萬盧布(約合10萬人民幣)；對組織恐怖團體者判刑15年到20年，最高罰款100萬盧布(約合20萬人民幣)；對參加恐怖團體活動者判刑5年到10年，處以50萬盧布(約合10萬人民幣)以下的罰款；對公開呼吁實施恐怖活動者判刑由原來的2-7年延至3-10年；對參加境內外非法武裝團體并以違背俄羅斯利益為目的者，刑期將從2年增加到6年。

眾所周知，這些年來，俄羅斯國內時常發生主要由北高加索地區極端分子制造的恐怖襲擊事件。別斯蘭中學人質事件、“涅夫斯基”號快車爆炸出軌、莫斯科地鐵和機場恐怖爆炸等慘劇的情景還歷歷在目。最近一次恐怖襲擊是本月21日俄南部城市伏爾加格勒發生的一起由來自北高加索地區達吉斯坦共和國婦女制造的自殺式公共汽車爆炸事件，共造成6人死亡，數十人受傷。時隔幾天后的25日，俄警方又在達吉斯坦共和國一地方制止了一起重大恐怖活動，警方在行動中打死了兩名非法武裝分子，并發現兩個威力巨大的自制爆炸裝置及武器彈藥。

面對頻繁發生的恐怖襲擊和無孔不入的恐怖分子，俄羅斯此時審議通過這樣的法律加強對恐怖主義的打擊并不突然，而是順應形勢，表現出了俄政府同恐怖主義斗爭到底的決心。據俄國家杜馬官員透露，俄議會未來還將計劃進一步加重對恐怖行為的懲罰措施。

俄國家杜馬安全和反腐敗委員會主席亞羅瓦婭25日在該法通過之后表示，該法意在使參與恐怖犯罪團體無利可圖、沒有吸引力。她說，對那些有意實施恐怖犯罪和加入犯罪團體的人來說，家庭的影響無疑是非常大的。

俄國家杜馬議員科瓦廖夫則認為，國家杜馬希望恐怖分子明白，不僅僅他本人要對其恐怖活動負責，他的親友也要承擔責任，國家杜馬希望該法起到預防效果。他說，該法填補了俄羅斯法律的一項空白，以前恐怖活動受害者很難指望拿到賠償，現在將建立起相關機制。

另有分析人士稱，法律規定固然重要，不過嚴格執行才是關鍵所在。俄政府應該花更多的精力去消除恐怖主義發生的溫床，具體措施包括對北高加索地區加大財政投入、加強基礎設施建設，增加年輕人就業崗位等等。