哈爾濱供暖“民心工程”為何引發維權拉鋸戰？

新華網哈爾濱１０月２８日電（記者王凱）冬季供暖是黑龍江省冬季民生工作的頭等大事，但哈爾濱市正陽花園小區居民卻被“凍怕了”——剛剛開始的供暖季，一天只有兩次供暖，有的住戶孩子晚上寫作業還要開著電暖氣。

拆爐并網方案“走樣”

哈爾濱市道里區正陽花園小區建于２００２年，共計２４棟樓，１５９０戶居民，供熱面積１７．７萬平方米，自建成以來一直采用１臺１０噸、２臺８噸的小鍋爐間歇式供暖，多年來供暖期供暖情況一直不達標，小區居民成為供暖維權“專業戶”。僅２０１２—２０１３年度供暖季后期，小區曾多次停熱累計一個多月，物業稱是由于小區供暖管線老化出現漏點所致。

經過多年艱難爭取，２０１３年３月１１日，由哈爾濱市供熱辦主持召開了道里區小鍋爐拆并網推進工作會議，形成了會議紀要，其中第七條明確規定：“正陽花園小區，由華能集中供熱公司進行并網改造。”

然而，８月末工程開始施工后，小區業主卻發現，這個工程并不是大家期盼的拆爐并網，而是繼續使用１臺１０噸、２臺８噸的小鍋爐分戶供暖，住戶感覺受到欺騙。

小區業主楚先生是第一批被分戶供暖的住戶。他說，分戶改造完的暖氣，一天只在早晨六七點鐘和晚上五六點鐘暖和兩次，孩子回家要預備上羽絨服坎肩。“分完了才知道還是小鍋爐在燒。”

對于遲遲沒有并網的原因，哈爾濱市道里區城建局局長兼供熱辦主任呂剛解釋說，因為華能供熱已經滿負荷運行。此外哈爾濱今夏遭遇洪水，華能公司埋管線要挖開江邊的路面，市里不同意，所以遲遲未動工。

維權“拉鋸戰”何時休？

據部分業主介紹，９月２日，施工隊進駐小區第二天，道里區供熱辦、建國辦事處、庚洋物業曾聯合召開“現場會”對這次供暖改造工程進行說明，大意是“分戶供暖”就是為“拆爐并網”做準備。但業主認為，實行分戶供暖應先征求業主同意并公布施工單位、施工標準等信息，而不是等施工隊開始施工才告知。道里區供熱辦該項目負責人金戈也沒有正面回答信息公開的問題。

９月９日，２００多名業主自發到道里區政府反映情況，要求停止分戶供暖施工并立即進行民意調查，呂剛當面表態立即停工并文明施工。但９月１０日，業主們發現室內分戶改造仍在進行，詢問個別施工人員停工事宜，竟說沒接到通知。

業主李女士說，政府和施工單位也沒告訴真實情況。現在家里雖然分戶供暖了，但一點都不暖和，“孩子晚上做作業都要一直開著電暖氣。我們每年都給物業交包燒費，為什么供暖就這么困難？”她說。