美媒揭白宮工作準則：不讓總統為壞消息負責

中新網10月31日電 據《紐約時報》中文網30日報道，就近日美國監聽丑聞和醫保網站故障美國總統奧巴馬的表態出發，披露了美國白宮典型工作模式，即不讓總統為壞消息承擔責任。

近日以來，美國奧巴馬總統發現自己同時在互不相干的兩條戰線上陷入了焦頭爛額的境地，一個原因是他的標志性醫改法案甫一推出就出了漏子，另一個原因則是美國對盟國首腦進行了秘密監視。他對兩件事的解釋大致都可歸結為一點：我不知情。

從現實角度說，沒有哪個總統能夠通盤了解自己理論上掌管的龐大政府機構正在運作的所有事務。可是，從政治角度來說，奧巴馬以一無所知作為理由，很可能轉移不了多少責任，反倒會引發新的疑問：他究竟能在多大程度上掌控局面？

近日以來，總統手下的衛生和公共服務部長說，雖然政府內部存在擔憂，試運營也失敗了，但總統是到新醫改方案的網站于本月上線之后才獲悉網站出現了嚴重的問題。其他官員說，直到今夏，總統才意識到國家安全局(簡稱NSA)正在竊聽德國總理安格拉·默克爾及其他友好國家領導人的電話，盡管情報官員周二表示，白宮的其他人已經一早得知了這種做法。

反對派議員和權威人士抓住了白宮的解釋，指責奧巴馬是共和黨全國委員會所說的“袖手旁觀的總統”。甚至一些民主黨人都在撓頭，無法理解奧巴馬在重大事務上看似超然的態度。MSNBC電視臺的節目《早安，喬》播放了一組剪接影像，畫面顯示奧巴馬或其助手就各種議題否認總統知情，配的是一個毫不客氣的標題，“難以取信的推諉本事”。

伊利諾伊州共和黨眾議員亞當·金青格說，“在我看來，白宮似乎存在一種模式——只要政府出現了壞消息，借口都是總統確實不知情。”

他還說，“有一個臨界點，在這個點上，‘我不知情’的借口實實在在地背離了美國政壇絕不推諉責任的觀念。我們想獲得這么一種感覺，那就是總統最終會負起責任。美國人民希望知道，他們有一位掌控全局、負責任的總統。”

民主黨人責怪總統的可能性較小，不過他們表示，如果其他官員沒有讓總統充分及時地了解情況，那就是沒有盡到對總統的責任。比爾·克林頓時期的白宮高級官員帕特里克·格里芬(Patrick Griffin)說，“如果人們確實知道會發生問題，最高層的領導卻毫不知情，那我會感到有點兒意外。”

至于NSA的監聽活動，在本周早些時候發表的一則聲明中，加利福尼亞州民主黨參議員黛安娜·范斯坦做了個尖銳的總結。“我的理解是，我們從2002年開始就一直在收集默克爾總理的通訊記錄，奧巴馬總統卻不知道，”她說。“這是個大問題。”范斯坦是參議員情報委員會主席。

助手們否認了外界的指責，即奧巴馬沒有對這兩個領域給予足夠的重視。在監聽問題上，他們說，總統深切地關注著國家監控行動的細節，只是把重點放在了對美國構成重大威脅的那些領域。他們說，總統沒有理由懷疑默克爾或其他親密盟國的領導人受到了監聽，也沒有想到要向任何人質詢這個問題，因為這不是一個緊要問題。

在醫改法案問題上，助手們稱奧巴馬一直緊盯著法律實施的細節，他的那些顧問也沒有隱瞞信息，只是跟他一樣，對相關問題的規模感到震驚。

“從醫改法案被簽署成為法律那一刻起，總統就十分專注于確保其得到正確實施，”白宮高級顧問丹·法伊弗說，“幾乎是在每次會議上，他都會催問相關團隊，網站管不管用。令人遺憾的是，網站不管用，他非常失望。”

法伊弗堅持說，總統希望聽到他應該聽的東西，不會允許顧問向他隱瞞負面消息。“如果不把他應該聽到的壞消息告訴他，他會發現的，而這是從外部了解情況的最快方法，”法伊弗說。

執政初期，奧巴馬就因對細節極其強烈的興趣而贏得了美名，有鑒于此，指責他不知曉自己項目細節的說法有些讓人驚訝。比如，在下令向阿富汗增兵之前，他舉行了一系列有關該地區的詳盡研討，歷時三個月。

然而，在其他一些問題上，他確曾在一些重大時刻表現出置身事外的模樣。他曾說自己是通過新聞報道才知道了“飛速行動”，那是聯邦政府對槍支走私活動進行的一次失敗調查，這些走私活動導致武器落入了犯罪分子之手。

他的工作人員獲悉了一項針對國稅局(簡稱IRS)區別對待保守團體的調查，但卻沒有在事情公開之前告訴他。同樣，他的助手表示，總統并不知曉司法部在一起泄密案中秘密獲取記者手機記錄的決定。

然而，這些案例突顯了一個難于抉擇的問題，也就是說，什么事情才應該告訴總統。助手們認為，讓總統事先知道對IRS的調查是不妥當的，更別說還會造成政治風險。他們說，總統不應卷入這種調查或執法案件，因為總統的卷入會使這些調查和案件政治化。

里根時期的白宮顧問約翰·塔克表示，對于奧巴馬事先不知道醫保系統問題的事實，他并不像其他共和黨人那么在意。“我永遠不會指著別人，說別人應該知道或者可能知道什么事情，”塔克說，“他知道也好，不知道也好，有什么區別呢？”

但他說，不管是哪個總統執政，白宮的典型模式都是努力不讓總統為壞消息擔責。“如果有好消息，那就告訴白宮，”他說，“如果有壞消息，那就不要告訴白宮，轉頭去找應該為其負責的部門。”