工商總局詳解注冊資本登記制度改革：寬進嚴管 制度護航

新華網北京10月31日電（記者 徐曼曼）國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，意在降低創業成本，激發社會投資活力。這一利好令市場大為振奮，被媒體普遍解讀為“零門檻”辦公司。作為政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措，推進公司注冊資本登記制度改革有著怎樣的意義，如何破除激活市場主體的各項制度障礙，事中事后監管怎樣做好，下一步將會有哪些配套措施跟進出臺？這一系列問題引發了各界的廣泛關注。

10月30日，國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭，清華大學法學院金融與法律研究中心主任施天濤做客新華網高端“財”訪，權威解讀公司注冊資本登記制度改革相關熱點話題。劉玉亭表示，公司注冊資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要內容，對促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生產力發展具有重要意義，工商部門一定要優化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩過渡，切實讓這項改革舉措“落地生根”，進一步釋放改革紅利。

意義重大：降門檻激發社會投資活力

劉玉亭表示，從經濟社會、政府管理和信用體系建設的角度來看，推進公司注冊資本登記制度改革意義重大。

“公司登記制度的創新和準入門檻的降低將會進一步營造良好的投資環境和營商環境，激發投資熱情，調動各方面的投資力量，鼓勵創業、帶動就業，特別是對中小企業、小微企業等新興企業的發展具有巨大的推動作用，” 劉玉亭說，這對鞏固當前經濟穩中向好的發展態勢是非常有利的。從長遠看，這項改革將推動市場配置資源基礎性作用的充分發揮，對于全面建成小康社會和全面深化改革開放具有重要的意義。

企業是市場經濟的細胞，也是市場競爭的主體。市場主體數量越多，產業結構越合理，中小微企業作用發揮越充分，市場就會越活躍，發展動力就會越強勁。

要激發市場活力，還需政府做好服務，構建公平競爭的市場環境，劉玉亭指出，從這個角度來看，這項改革是新一屆政府加快推進政府職能轉變，簡政放權、創新監管方式的又一重大舉措。改革將強化協同監管、落實監管責任，推進政府管理方式進一步轉變。

“推進此項改革還將對社會誠信體系建設有明顯的推進作用?！眲⒂裢ふf，當前我國社會信用體系不夠健全完善，虛假出資、制假售假等誠信缺失現象在一定范圍、一定程度存在。注冊資本登記制度改革后，企業在享有投資創業便利的同時，也要承擔相應的信息公示等責任和義務。

清華大學法學院金融與法律研究中心主任施天濤也認為，公司注冊資本登記制度改革推出的速度超出預期，力度空前，順應了民意所向，改革對降低成本，調動投資者的積極性都有很大的意義。