近七成受訪者反對延遲退休 73.5%支持彈性退休

　　圖1：受訪者參加社會保險情況

編者按：據(jù)媒體消息，當前各方討論養(yǎng)老保障熱點仍聚焦于養(yǎng)老保險制度的模式選擇上，退休年齡的延遲或?qū)⒓{入正在研討中的養(yǎng)老保險改革方案中。市場化運營的增值、延遲退休年齡、提高統(tǒng)籌層級等問題目前已基本達成共識。此前，中國社科院、人民大學、清華大學、武漢大學、浙江大學、國務院發(fā)展研究中心、世界銀行等機構(gòu)已陸續(xù)向人社部提交了養(yǎng)老保險改革方案。即將召開的十八屆三中全會或?qū)楦母锓桨付ㄕ{(diào)，人社部也力爭在年內(nèi)向國務院提交部門方案。本篇報道從調(diào)查入手，分析全國民眾對改革的重點期待。

人民網(wǎng)北京11月1日電 (記者賈玥)人民網(wǎng)近年推出的全國兩會調(diào)查顯示，社會保障中的養(yǎng)老保障問題最受關(guān)注，連續(xù)四年居網(wǎng)友關(guān)注度首位。近期本網(wǎng)聯(lián)合專業(yè)第三方調(diào)研機構(gòu)——清研咨詢、優(yōu)數(shù)咨詢所做的一項問卷調(diào)查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，59%的受訪者認為廢除退休雙軌制的時機已經(jīng)成熟。此外，還有73.5%的受訪者支持實行彈性退休制。

本調(diào)查的受訪樣本數(shù)為1062份，其中96.5%的受訪者已參加養(yǎng)老保險。取樣范圍覆蓋中國東中西部11個大中型城市。

近七成受訪者反對延遲退休

本次調(diào)查顯示，有68.6%的受訪者反對延遲退休。其中，在外資企業(yè)工作的人士反對聲最高，有78.8%的受訪者認為延遲退休不符合中國國情。在黨政機關(guān)中也有52.8%表示不贊同。

“大部分人反對延遲退休，主要是因為中國勞動強度大、時間長，且保障勞動者權(quán)益方面的法律法規(guī)不盡完善，執(zhí)行也有失位之處。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞指出，反觀國外，雖然延退是趨勢，但對于愿意退休后繼續(xù)工作的勞動者有更多立法上的保護。

有觀點認為，倡議延遲退休與平衡養(yǎng)老金收支狀況有關(guān)。中國人民大學中國社會保障研究中心副教授楊俊對此指出，是否應延遲退休受制因素很多，有經(jīng)濟發(fā)展、社會管理方面的考量，也有個人意愿的因素，因此不能簡單把延退當做彌補養(yǎng)老金缺口的一種手段。

調(diào)查還顯示，大部分人員退休后主要依靠養(yǎng)老金生活，比例高達66.5%。黨政機關(guān)工作人員退休后主要依靠退休金生活的比例最高，個體戶或自由職業(yè)者比例最低。而多年儲蓄所得、商業(yè)保險在退休后生活保障來源排名中列在后位。

2013年中國社科院發(fā)布的《社會保障綠皮書》披露，近四成被調(diào)查者認為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。其中新農(nóng)保參保者認為不能滿足生活需要的態(tài)度最強烈，占到78.9%；城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保者中有56%認為不能滿足生活需要；參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險中則有53.8%認為完全能夠滿足需要。不同養(yǎng)老保險制度的參加者自己對養(yǎng)老金的感受，可以明顯地看出養(yǎng)老金待遇的差異。

在本次調(diào)查中，只有6.1%的受訪者愿意在退休后繼續(xù)工作。而此前清華大學教授楊燕綏團隊曾提出，勞動者在滿足繳費年限但在領(lǐng)取養(yǎng)老金前，也可以選擇繼續(xù)從事適合老年人的工作。

“每個人都可以根據(jù)自身情況選擇退休后工作與否，更實際的情形是得看他們與單位談判的結(jié)果。”清華大學公共管理學院博士胡乃軍向記者表示，這樣就把退休的彈性時間留出來了，如果再結(jié)合國家政策做綜合安排，就會同時兼顧公平與效率，收到各方滿意的效果。