專家：從中央到地方反腐提速 不再只依靠查大案

十八大之后，中央頻出反腐重拳，打老虎抓鐵有痕，多名高官落馬。制度建設方面不斷推出新舉措，明確提出要形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

新一屆領導集體成立這一年，讓社會看到中央反腐敗的決心、膽略和誠意,“抓大不放小，治標促治本”，反腐新格局漸漸成型。

京華時報記者陳蕎

□問計

王岐山不準念稿要求與會者“放開講”

2012年11月30日，星期五。

周淑真早早就從家里出發，8點10分到了中紀委。作為中國人民大學國際關系學院教授，周淑真受邀參加中紀委的一個座談會，而邀請她的，正是新一屆中央政治局常委、中紀委書記王岐山。

同周淑真一起參會的，還有北京大學法學院教授姜明安、中國政法大學副校長馬懷德等8位學者。中紀委旨在通過座談會，向專家學者征集反腐方面的意見建議。

與會學者們后來向媒體描述會上情景時，好幾個人用了“吃驚”、“很不一樣”等詞語。按慣例，此類座談會應是中紀委副書記主持，但這次會上，中紀委書記王岐山直接主持。與以往截然不同的是，王岐山不準念稿，要求大家“放開講”，“深刻思考”。

8位學者從各自專業的角度，從法律、政治、管理、經濟、哲學等方面，談到了對反腐倡廉的認識，并提了諸多建議。

周淑真感覺會議的氣氛非常熱烈、融洽，“感覺不到往次座談會的等級制約感，而且大家有很多互動，包括眼神的互動”。

周淑真認為這次的座談會效率很高，直奔主題，啟發了大家的思考，“如果以后形成這樣的會風，我們的形式主義的東西、我們的官僚主義的東西就會有很大改觀。”

這場座談會，在專家們看來，正是中央反腐決心的一種體現。中國政法大學副校長馬懷德表示，這場座談會讓他感受到，“中央對十八大以后反腐倡廉有一些新的思路，要出臺一些新的舉措。”

2000年以來，中紀委幾乎每年都會邀請數十名專家參加座談會，這也是每次黨代會后中紀委的重要節點式會議。參會學者從過去的以刑訴專家、刑法專家、黨建專家為主，漸漸擴展至行政法、經濟學和國際關系領域，他們從各個方面給反腐工作獻計。

但此次王岐山親自主持的座談會，距離王岐山就任中紀委書記一職，剛過半個月。

“剛上任就開學者專家座談會，說明新一屆中央領導集體對反腐有更大的緊迫感。”姜明安認為，中央希望盡快采取有效措施和行動把腐敗的囂張勢頭扼制住，給廣大人民以信心。

□形勢

5年來日均查辦近百人

早在十八大期間，社會各界就已經感受到了中央反腐的緊迫感。

反腐問題有多緊迫？今年10月22日，在十二屆全國人大常委會第五次會議上，時隔24年，最高人民檢察院檢察長曹建明代表最高人民檢察院，報告2008年以來反貪污賄賂工作情況。

報告顯示，2008年1月至今年8月，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪案件151350件198781人，提起公訴167514人，5年來查處行賄犯罪人數同比上升60.4%。

新華社報道稱，依據上述報告數據測算,我國每天就有近百人涉嫌貪腐被查。

2011年4月，時任中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強在中央黨校所作專題報告中曾指出，對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向；也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒。

就在這一年，“鐵老大”——原鐵道部黨組書記、部長劉志軍的落馬，對于反腐而言，可謂是一個振奮人心的消息。

2012年，劉志軍落馬尚未脫離輿論和公眾視線，薄熙來嚴重違紀的消息再次傳來。

同年11月15日，第十八屆中央政治局常委首次與中外記者見面會上，新當選的中共中央總書記習近平高調談反腐，指出“一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”，“打鐵還需自身硬”。

兩天之后，習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，更是再次表態，“物必先腐，而后蟲生”，“大量事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！”

“中央傳達了推進反腐倡廉建設的強烈信號。”有媒體報道稱，腐敗被提升到可導致“亡黨亡國”的政治制高點，中國的反腐敗工作也必將經歷一次全新的洗禮。

中央黨校教授秦剛在接受央視采訪時表示，習總書記說反腐是涉及到亡黨亡國的問題，那么就不可能一時表表態就完了，“肯定會有一套措施，并不斷地建立起相應的制度來”。