尋求改革“最大公約數(shù)”

新華網(wǎng)北京１１月３日電（記者劉敏、趙仁偉）１０月以來(lái)，有關(guān)養(yǎng)老改革的討論再次引發(fā)熱議。

“取消養(yǎng)老金‘雙軌’，一并統(tǒng)籌？”北京公務(wù)員張寧聽(tīng)聞“傳言”連連搖頭：“直接降低公務(wù)員待遇只怕不可能。”一些人卻認(rèn)為，打破待遇不公，值得期待。

爭(zhēng)議背后是利益的多元。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各種利益深刻調(diào)整，一些地方改革久議不決，一些部門(mén)改革決而難行，一些領(lǐng)域改革行而難破。

改革有風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)退路！要改革，先要找到“最大公約數(shù)”，形成最大合力。

“什么是改革最大公約數(shù)？現(xiàn)在有些提法不現(xiàn)實(shí)，有些不全面。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣說(shuō)。最大公約數(shù)應(yīng)當(dāng)是人民群眾最廣泛利益的“平衡點(diǎn)”，是最能激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力的“關(guān)鍵點(diǎn)”。如此，公平正義不僅是現(xiàn)階段凝聚共識(shí)的“最大公約數(shù)”，也是深化改革的前提。

近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展迅速，一些人反而產(chǎn)生　“失落感”。從“寒門(mén)難出貴子”的喟嘆，到農(nóng)民工“城鄉(xiāng)兩無(wú)依”的惆悵，再到“不怕苦，就怕沒(méi)機(jī)會(huì)”的擔(dān)憂(yōu)……折射出的正是推進(jìn)公平正義的緊迫性。

大多數(shù)人的利益訴求在哪里，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的突破口在哪里，改革的公約數(shù)也在哪里。

——推進(jìn)收入分配改革破除“收入分配不公”，助力跨越“中等收入陷阱”。

在上海楊浦區(qū)，參加過(guò)淮海戰(zhàn)役的８４歲老黨員任遐昌說(shuō)：“我一個(gè)月離休金可以買(mǎi)４０００斤大米，但老家６０歲以上的農(nóng)民還要自己勞動(dòng)。就是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月五六十元也只能買(mǎi)２０斤大米，相差達(dá)２００倍！“一味做大‘蛋糕’，忽略‘分蛋糕’，有可能掉入‘中等收入陷阱’。”王小廣說(shuō)。

——完善社會(huì)保障制度彌合“城鄉(xiāng)二元鴻溝”，疏解社會(huì)“公平焦慮”。

農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)、異地高考改革方案破冰……硬幣的另一面卻是，農(nóng)民工子弟上學(xué)門(mén)檻高、農(nóng)地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等短板。我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到５２．６％，然而真正的“人的城鎮(zhèn)化”卻只有３４％左右。如果戶(hù)籍制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)滯后，那么許多農(nóng)村戶(hù)籍人口的“中國(guó)夢(mèng)”將很難圓滿(mǎn)。

——營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，釋放活力打造經(jīng)濟(jì)奇跡“第二季”。

國(guó)企和民企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，唯有雙輪驅(qū)動(dòng)，才能激發(fā)改革活力。然而事實(shí)卻是，相對(duì)于多數(shù)國(guó)企順風(fēng)順?biāo)S多民企卻仍被玻璃門(mén)、彈簧門(mén)限制。身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的商界人士迫切期待深化改革的又一個(gè)春天。

——人才發(fā)展環(huán)境上，加大“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”力度，確保機(jī)會(huì)公平。

“拼爹”現(xiàn)象的存在，以及利益階層固化，很大程度上與不公平的人才發(fā)展環(huán)境有關(guān)。“機(jī)會(huì)公平是一切公平的前提。”中央黨校教授辛鳴等專(zhuān)家認(rèn)為，只有讓人們?cè)诿鎸?duì)機(jī)會(huì)時(shí)，依靠規(guī)則而不依靠關(guān)系，依靠實(shí)力而不依仗背景，改革才能贏得更多支持，一些人才能告別“世襲貧窮”。

古人云，“大道之行也，天下為公”。在爬坡過(guò)坎涉險(xiǎn)灘的改革攻堅(jiān)期，人們盼望著，黨的十八屆三中全會(huì)能夠釋放更加積極的信號(hào)，用公平正義照亮每個(gè)人的追夢(mèng)之路、推動(dòng)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。