美菲軍事合作談判陷僵局 反映出雙方的利益差異

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐泰國特派記者 韓碩 劉德】雖然菲律賓國防部長(zhǎng)加斯明與美國方面在面對(duì)媒體采訪時(shí)都強(qiáng)調(diào)“依然樂觀”，但事實(shí)卻是美國和菲律賓之間有關(guān)增加美軍在菲輪換部署的談判已經(jīng)陷入僵局，雙方對(duì)美軍可能在菲建立軍事設(shè)施一事未能達(dá)成協(xié)定。美聯(lián)社7日的評(píng)論稱，接下來的談判日期尚未確定，這些分歧意味著最快可能也要到明年才能達(dá)成協(xié)定。

據(jù)菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)7日?qǐng)?bào)道，菲國防部長(zhǎng)加斯明6日對(duì)媒體表示，菲談判小組不同意美方的一些提議。他說：“現(xiàn)階段談判正處于交流過程中，我們與美方就一些問題存在分歧”。據(jù)他所說，其中需要琢磨的問題包括菲部隊(duì)使用臨時(shí)性美軍設(shè)施，“美方提出我們不同意的建議”。

菲律賓GMA新聞網(wǎng)7日稱，菲方不同意的內(nèi)容包括菲士兵對(duì)美軍設(shè)備的使用權(quán)和協(xié)議內(nèi)容的措詞等。加斯明表示，美在菲軍事存在框架協(xié)議應(yīng)為雙方提供“平等的機(jī)會(huì)”及“公平的使用權(quán)”，讓菲方也能從中獲益。

《菲律賓星報(bào)》6日稱，在菲國內(nèi)，美軍進(jìn)駐一直是一個(gè)爭(zhēng)議話題，一些人認(rèn)為這將侵犯菲主權(quán)。1991年，菲參議院投票關(guān)閉了國內(nèi)的美軍基地。8年之后，菲國會(huì)批準(zhǔn)部隊(duì)訪問協(xié)定，允許菲美兩軍官兵舉行聯(lián)合演習(xí)。菲安全官員認(rèn)為，允許美軍部隊(duì)臨時(shí)進(jìn)駐菲境內(nèi)，將幫助菲獲取最低限度的可靠防御，來應(yīng)對(duì)中國在南海地區(qū)日漸擴(kuò)大的影響力。

雖然陷入困境，但加斯明強(qiáng)調(diào)，菲美對(duì)話并未破裂，雙方將繼續(xù)磋商，直到取得共識(shí)為止，“我對(duì)問題的解決持積極態(tài)度，(談判)剛開始難免會(huì)有難度，但是最終雙方會(huì)取得諒解”。美國駐菲律賓大使館的聲明則稱，雙方的談判仍在進(jìn)行中，目前已經(jīng)取得一定成果。

據(jù)報(bào)道，菲美談判小組從今年8月中旬至今已完成4輪談判，但下一輪談判的具體日期尚未敲定。輿論認(rèn)為，鑒于美菲雙方目前出現(xiàn)的分歧，在年內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議的計(jì)劃或?qū)⒀舆t至明年。

菲律賓馬尼拉雅典耀大學(xué)政治學(xué)系國際事務(wù)教授理查德·加瓦德·哈德林7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，對(duì)于菲美加強(qiáng)軍事合作談判進(jìn)程受挫“并不意外”，因?yàn)槊绹谝恢泵τ趹?yīng)對(duì)美國國內(nèi)及一些域外事務(wù)。上個(gè)月，奧巴馬還因應(yīng)對(duì)政府“關(guān)門”而取消原定的菲律賓之行，這也給美菲正在進(jìn)行的軍事合作談判帶來不確定因素。菲律賓輿論對(duì)美國究竟能在軍事上對(duì)菲律賓有多大幫助產(chǎn)生了疑問。

哈德林表示，目前菲美就如何使用美國在菲軍事設(shè)施問題上產(chǎn)生的分歧，反映出雙方在各自利益上的差異，也顯示出菲美未來的合作仍面臨一定的不確定性和亟待彌合的分歧。