北京降低養老服務門檻鼓勵社會各方參與投資

2013-11-08 07:58 作者：魏薇人民日報責任編輯：陳瑋

摘要：記者從北京市民政局獲悉：《北京市人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》以及配套文件《關于加快本市養老機構建設的實施辦法》日前正式出臺。北京市民政局副局長李紅兵表示，新出臺的兩個文件起到了降低北京養老服務門檻的作用。

記者從北京市民政局獲悉：《北京市人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》以及配套文件《關于加快本市養老機構建設的實施辦法》日前正式出臺。《意見》從全面履行政府為老服務責任的角度，四管齊下，施策養老服務事業和產業。預計到2020年，北京機構養老床位達到16萬張，有望達到每千名老年人40張。同時，社區養老服務設施覆蓋所有城鄉社區。

文件對社會資本舉辦養老機構的建設支持和運營補貼、設立支持養老服務業發展的投資引導基金、建設養老服務產業園區、支持養老服務業八大重點領域發展進行了具體的規定。其中，根據不同功能區、不同類型床位制定了具體的扶持措施，補貼標準比以前大幅度提高。

兩個文件的出臺強化了政府責任，要從政策制定上撬動養老服務市場，扶持社會力量參與提供養老服務。同時，從以往側重發展養老事業，轉向養老事業和養老產業共同發展，從單純保障城市“三無”、農村五保老年人，轉向為全社會老年人提供養老服務。發展方式上，政府也進行了轉變，從直接辦服務到重點購買服務、引導市場服務、激活社會服務；從單純培育發展，向監管并重轉變，統籌解決養老服務發展融資難、用地難、運營難和用人難等問題。

北京市民政局副局長李紅兵表示，新出臺的兩個文件起到了降低北京養老服務門檻的作用。“包括社會資本在內的各方力量參與養老服務的門檻降低了，會越來越愛干，不斷成長規范且壯大起來，進入良性循環；同時，老百姓獲取養老服務的門檻降低了，養老服務和產品將越來越合適方便豐富。”

目前，北京市養老床位供需矛盾仍然突出。其中，有近30萬半自理、不能自理老年人的需求在養老機構床位總量上存在缺口的問題，也有因機構的護理康復能力不足造成2萬—3萬張床位空置的結構性問題。對此，李紅兵表示，北京今后將加強公辦民營的改革，提高公辦福利機構的日常運營能力以及專業化水平。本報北京11月7日電(記者魏薇)

關鍵詞：養老機構意見床位三無社會資本服務業發展社區養老服務結構性問題融資難農村五保

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