德媒：德國將推行“進攻性”世界政策

據參考消息報道，美國媒體說，未來的德國聯合政府宣布德國將采取進攻性的世界政策。它們將“積極塑造全球秩序”并“準備”參與世界上的各種干預。

【德國外交政策網站11月7日文章】題：準備制定全球秩序政策

下屆德國聯邦政府將嘗試貫徹柏林謀求成為世界強國的要求。這是聯盟黨(基督教民主聯盟／基督教社會聯盟)和社民黨在當前的組閣談判中已經批準的一份外交政策戰略文件中所寫的。該文件的序言中說：“我們將積極塑造全球秩序。”這份文件明確表示，德國打算在全世界參與干預行動，“如果希望我們國家為解決危機和沖突作出貢獻，我們樂意行動”。德國將在“全世界”維護自己的“價值觀”。

該文件在內容上承接了柏林以前的外交政策。據說聯盟黨和社民黨只是在土耳其加入歐盟問題上有分歧。聯盟黨排除土耳其入盟的可能。對未來的軍事政策還未正式達成一致。在購買和使用無人戰斗機問題上顯然只達成了程式性妥協。

更經常更果斷地領導

共同戰略文件中進攻性的聲明直接響應了最近柏林一些人的提議。過去幾周里，有人要求德國在全世界明顯加強活動。例如，德國總統約阿希姆·高克在今年的國慶講話中宣布，德國“人口眾多，位于歐洲大陸中心，是世界第四大經濟體”。他拒絕“德國卑躬屈膝”。不久之后，柏林精英集團的50位代表在經過一年的準備后公布了一份戰略文件，其中寫道：德國未來將“更經常更果斷地發揮領導作用”，該文件是在德國科學和政治基金會的倡議下撰寫的。但是，德國第二大外交政策智庫德國外交政策協會也在它主辦的《國際政治》月刊，中高度評價了這份文件。

因此，現在與基民盟關系密切的康拉德·阿登納基金會也加入了要求德國推行更具進攻性的世界政策的行列。正如該基金會“青年外交工作者工作組”剛剛發布的一份簡明羅列出其要求的文件所言，德國“鑒于其當前的經濟狀況，不僅應鞏固，更要擴大其國際影響力”。該工作組為此提出了具體建議。例如，德國應大力加強其在阿拉伯世界的地位；這是可能的，也是必要的，因為美國正專注于與中國的權力之爭，因此“在歐洲、非洲和中東不會一直是主導性的安全政策角色”；柏林現在必須盡其所能“阻止歐洲軍事能力受侵蝕”；“加強聯邦國防軍的戰斗力”有重要意義。

分層次尋找世界盟友

因為“德國的能力”并不足以“單獨實現利益和發揮國際影響力”，所以“青年外交工作者工作組”明確主張采取分層次的聯盟政策。根據該政策，西方聯盟——在無損于柏林提出的世界權力訴求的情況下——應保持其突出作用。阿登納基金會稱，在這方面，計劃中的跨大西洋自由貿易協定具有重要意義：簽署該協定會“對正在崛起的強國發出政治信號”，“突出西方的熊力，實現西方的利益和市場構想”。作為補充，應該與“其他(親西方的)區域組織”建立并加強“伙伴關系”，例如與東南亞國家聯盟和拉美及加勒比國家共同體。

而作為歐盟希望建立的與這些區域組織的“伙伴關系”的補充，柏林應該“以一種雙重戰略的形式加強其與地區強國間的國家伙伴關系”——例如與印度、印度尼西亞、南非、巴西和墨西哥。這些國家的盟友也應該在軍事上獲得強化，例如通過聯邦國防軍的培訓計劃，“尤其是在陸軍學校”。這一戰略或許可以使柏林在推行其全球實力政策的過程中，在世界各地隨時都能找到有貫徹力的本地盟友——有必要時也可以不依賴歐盟。

推動歐盟成“全球玩家”

柏林正在為其世界強國計劃增添在歐洲層面上發動進攻的內容。而因為被納入未來的聯邦政府的執政聯盟協議，該計劃也就具有官方地位。歐洲議會10月底在一份決議中宣布，在深受“持續的結構性變革”影響的世界，布魯塞爾迫切需要處在強大政治領導下的共同、堅定的外交政策；為此，有必要開展“根本性的戰略討論”，歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會都應開展這場討論。大力促使這一決議出臺的是基民盟黨籍歐洲議員、歐洲議會外事、人權和防務與共同安全政策委員會主席埃爾馬·布羅克。他呼盱說，歐盟應成為“全球玩家”，而不是“全球出資者”，“只有當歐洲以一個聲音說話時，才能在世界上找到傾聽者”。

柏林希望將歐洲外交政策和軍事政策統一起來。

將于12月召開的歐洲安全政策和防務政策理事會會議是實現這一構想的下一步。柏林正全力促成符合德國期望的結果：德國需要歐盟——不僅在軍事上，但也確實在軍事上——來加強本國的世界實力政策。