公安部有關負責人就“119”消防日答記者問

為群眾安居樂業創造良好消防安全環境——公安部有關負責人就“119”消防日答記者問

新華網北京１１月８日電（記者鄒偉　王思北）全民消防，生命至上。

又一個“１１９”全國消防日來臨之際，公安部有關負責人接受了新華社記者采訪，就如何增強群眾消防安全意識、做好冬季火災防范工作等有關問題回答了提問。

問：今年“１１９”消防日的主題是什么？有哪些宣傳活動？

答：今年“１１９”消防日的主題是“認識火災，學會逃生”，旨在引導廣大群眾認識火災危害性，增強防災減災意識和自防自救能力。

日前，公安部下發通知，部署各地開展貼近群眾、貼近實際、貼近生活的宣傳活動。內容上，以提高消防安全意識，普及消防法律法規、防滅火和疏散逃生常識，增強自防自救能力為重點；形式上，改變集中開展大型現場活動的傳統模式，組織消防官兵和志愿者深入社區、街道等開展“面對面”宣傳；對象上，有針對性地開展家庭社區、學校、農村、人員密集場所等宣傳教育活動；在載體上，與傳統媒體充分合作的同時，借助微博、微信、手機報等新媒體開展宣傳提示，拓展覆蓋面。

我國８０％火災系人為引發

問：當前的火災形勢如何？引發火災的主要原因是什么？

答：當前，我國火災形勢總體平穩，但仍面臨嚴峻挑戰，處在火災多發、高發期。分析各地發生的火災原因，造成火災的原因如下：

一是防火安全意識不強。據統計，近幾年我國８０％的火災都是由人為因素引起的。一些群眾消防法制觀念淡薄，對公共消防安全漠不關心，不主動學習消防安全常識，不會防火、滅火和疏散逃生；一些單位重經濟效益、輕消防安全，冒險作業、違章操作導致火災頻發。

二是消防安全責任制落實不到位。一些地方政府未樹立“科學發展、安全發展”理念，對消防重視不夠、投入不足；一些主管部門不認真履行消防監管職責；一些單位消防安全主體責任不明確，消防從業人員不具備相應素質，不能有效開展消防安全檢查、及時消除火患；有的消防設施不能保證完好有效。

三是火災隱患整治反彈問題突出。近年來，諸如“三合一”場所、建筑消防設施損壞停用、疏散通道堵塞、違規搭建彩鋼板建筑等隱患久治不絕，一些地方“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題十分突出。

四是火災防控基礎較薄弱。一些地方消防規劃落實不到位，消防隊站、消防水源、市政消火栓等公共消防設施建設滯后，城鄉抗御火災能力不高。目前，全國城市市政消火栓、消防站建設仍“欠賬”不少。

我國首次考核省級政府消防工作

問：政府和部門如何落實消防安全責任制？

答：消防安全是一項社會性、綜合性很強的系統工程，必須實行消防安全責任制。《消防法》明確規定，我國消防工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，實行消防安全責任制。各級政府全面負責本地區消防工作，政府主要負責人為第一責任人。各部門按照“誰主管、誰負責”原則，依法做好本行業、本系統的消防工作；安全監管部門包括公安機關和消防部門依法履行職責，整治火災隱患和查處消防違法行為，推動各項消防安全措施落實。

黨中央、國務院歷來高度重視消防工作，近５個“五年規劃”期間，國務院均下發了加強消防工作的文件。今年２月，國務院印發《消防工作考核辦法》，首次部署對省級政府年度消防工作情況進行考核，并把考核結果作為對政府考核評價的重要依據。這在消防史上還是第一次。明年，國務院將組織實施首次考核，重點檢查省級政府、部門和社會單位消防安全責任制是否落實，重特大火災事故有沒有遏制，公共消防設施、裝備和消防專業力量建設等情況。

全國省市縣三級已開通火災隱患舉報熱線

問：公民如何參與消防宣傳和群防群治工作？

答：公民是消防工作的參與者和監督者。沒有廣大人民群眾積極參與，消防工作就沒有堅實的社會根基，也不可能真正做好。希望廣大人民群眾都做消防安全的“有心人”，自覺履行消防工作的權利和義務，積極參與和監督消防工作，與消防部門攜手共創平安社會。公民可通過多種途徑參與社會消防工作。

一是自覺遵守消防法規。現在每個家庭都有一些電器產品，我們都要養成只要動火、動電，就要考慮到安全的習慣，確保自己及家庭的安全。做到自身安全、家庭安全也是對社會的貢獻。

二是積極加入消防志愿者隊伍。目前，我國各地都建有消防志愿者隊伍，有近千萬人，他們積極參加消防宣傳、火災隱患整改等活動，為維護消防安全、穩定火災形勢發揮了重要作用。有志于消防志愿服務的公民，可到當地公安消防部門咨詢和報名。

三是積極舉報投訴火災隱患。目前，全國省市縣三級開通了“９６１１９”火災隱患舉報熱線，發現身邊存在火災隱患和消防違法行為，可撥打此電話進行舉報，查證屬實的將給予獎勵。同時，公安部每年依托“１１９消防獎”，將對熱心消防的公益人士進行表彰。

冬季防火將加大監督執法力度

問：目前已經進入冬季，怎么做好冬季防火工作？

答：冬季歷來是火災多發期，風干物燥，氣候寒冷，群眾生產生活用火用電、用油用氣增加，加之年底一些單位企業抓生產、趕工期等，誘發火災特別是亡人火災的風險劇增。

公安機關對做好冬防工作已作了部署。各地將對剛剛結束的消防安全大排查大整治活動進行一次認真分析和評估，找準本地區火災防控的薄弱環節，針對建筑消防設施非完好有效、人員密集場所通道堵塞、室外廣告牌影響滅火救援等問題，組織開展針對性的專項治理。各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任，常態化地開展消防安全自查自糾，組織員工進行一次消防培訓和逃生演練。同時，各級公安機關和消防部門將加大監督執法力度，立足“滅大火、打惡仗、救大災”，做好滅火救援各項準備，一旦發生火災等事故，做到科學指揮、快速處置、安全施救，最大限度地保護國家和人民群眾生命財產安全。