日本國內輿論憂慮“國家安全保障會議”法案通過

中新社東京11月8日電 (記者 孫冉)11月7日，日本眾議院通過了“國家安全保障會議”相關法案，并于8日進入參議院審議過程，預計將于本月內成立。然而，日本國內輿論對該法案的成立卻有著諸多擔憂。

“國家安全保障會議”相關法案主要內容為常設由首相、官房長官、外務大臣和防衛大臣4人組成的會議，決定外交及安全保障的基本方針。該法案意在推進由首相官邸主導的外交及安保政策，并涉及到與美國等相關國家開展緊密的信息共享等內容。此外，將在內閣官房新設“國家安全保障局”作為該會議的事務局，負責政府部門間的協調及政策起草工作。安倍擬計劃以60人左右的規模成立該會議。首任局長擬起用有安倍外交智囊之稱的前外務事務次官、現內閣官房參事谷內正太郎。

日本首相安倍晉三一直希望成立該法案，早在2006年他第一次擔任首相時，就推動日本成立該法案，最終因其突然下臺而不了了之。2012年底，安倍再次上臺后，他馬上就提出，要創立“國家安全保障會議”，并在今年2月就召開了相關專家會議對此進行論證。

日本主流媒體《每日新聞》11月6日的社論稱，“國家安全保障會議”相關法案存在監督問題，該法案極大地提升了首相官邸主導外交和安全保障政策的權利，由此，首相可以將政府的多個行政部門排除在外，推行一元外交。但是目前，如何對于該機構進行監督，并未落實。社論指出，應該在該法案通過時，也推出監督條例，如推出記錄公開機制，把歷次會議內容進行記錄并公開。再比如必須經過國會審議等。

日本沖繩主流媒體《琉球新報》11月8日的社論則對該法案的通過憂心忡忡，認為該法案在眾議院21個小時以內就審議通過，是日本民主主義的危機。社論還指出，“國家安全保障會議”的成立，將給“密室政治”創造條件。社論還擔憂，該法案或將同另一法案“特定秘密保護法案”綁定，即“國家安全保障會議”制定的政策屬于特定秘密，這意味著國民喪失知情權，同時國會也不能進行審議。社論指出，“國家安全保障會議”如果參與制定戰爭計劃，將會讓國民在不知情的情況下卷入戰爭。

日本部分在野黨如共產黨、社民黨、生活黨等極力反對“國家安全保障會議”相關法案的通過。共產黨議員赤嶺政賢11月7日在眾議院審議時公開表示：該法案的通過是對國民主權、基本人權、乃至和平主義等憲法原則的根本破壞。安倍上臺后推動的一系列政策，如“國家安全保障會議”，廢棄“武器出口三原則”，修改集團自衛權等，就是希望將日本改造成可以發動戰爭，可以進行武器輸出的國家，從而將日本國民再次帶回到戰爭的危險之中。(完)