泰特赦法案或無法通過 前總理他信回國基本無望

由于參加投票人數不足法定人數，泰國國會上議院未能在8日提前對備受爭議的特赦法案草案進行一讀審理和投票。

按照相關法律規定，上議院149名議員中必須至少有74人參加投票，投票才合法生效。但8日下午的上議院會議上，只有67名議員到場。上議院議長尼空于當晚宣布閉會，特赦法案草案推后至11日進行一讀審理。

這份被稱作“一攬子赦免”的特赦法案近日在曼谷街頭引發上萬名民眾示威游行。泰國反對黨民主黨7日發出“最后通牒”，要求國會必須在當地時間11日下午6時之前否決特赦法案，否則該黨將采取“必須的行動”。為平息集會風波，尼空7日宣布上議院將提前對特赦法案草案進行審理，以期能提前結束表決，否定特赦法案，緩解國家目前緊張局勢。

但尼空的做法引發部分上議員不滿。上議院內部40名上議員組成的組織指責尼空向政府屈服，不遵守上議院中立的原則。這40名上議員均未參加8日的議會。

反對特赦法案的民眾8日繼續在曼谷舉行集會。泰國國際航空公司的1000多名員工在該公司總部舉行集會，抗議特赦法案。泰國工業聯盟當天也表示，該聯盟反對特赦法案，因為目前的局勢已經影響到泰國的制造業和總體經濟。

- 焦點

特赦法案被指為他信量身定做

這份特赦法案的爭議焦點在于所謂“一攬子赦免”，即從2006年9月19日軍事政變至2013年8月8日之間所有涉及政治集會的罪犯將獲得赦免。從表面上看，這是一個無區別的赦免政策，但實際上受益者寥寥無幾。因為大部分相關罪犯都是在2006年至2008年間獲刑，且絕大部分刑期在1至6年。

反對黨和當地媒體紛紛指出，特赦法案是為流亡海外的前總理、現任總理英拉的哥哥他信量身定做的。2008年，泰國法院以濫用職權罪缺席判處他信兩年監禁，因他信一直流亡海外未能服刑，但判決仍然有效。特赦法案如果獲得通過，將為他信回國鋪平道路，還有可能幫助他拿回被沒收的十多億美元財產。

泰國學術界和法律界人士認為，特赦法案破壞了泰國法律的統一性和嚴肅性，是泰國歷史上“最糟糕”的法案。

特赦法案將止步于上議院

泰國國會下議院1日通過了由為泰黨提出的特赦法案草案。雖然法案還需得到上議院和國王批準，但這兩關都是程序性的，而且為泰黨在上議院擁有多數議席。

然而，面對街頭不斷升溫的反對浪潮，以及反對黨民主黨咄咄逼人的攻勢，特赦法案的命運出現了變數。分析人士指出，英拉政府或許已明白，即使法案獲得通過，政府自身也將被拖入泥潭。

英拉5日發表講話稱，特赦法案的命運將由上議院決定，如果遭到上議院否決，為泰黨不會繼續推動此案在國會通過。原本支持特赦法案的上議院議長尼空也轉變立場，表示上議院尊重國民意愿，他本人與部分上議員都對該法案持反對態度。尼空7日宣布，上議院將提前對特赦法案進行審議。

分析人士認為，各方發出的信號均表明，特赦法案止步于上議院的可能性非常大。

他信借“特赦”回國希望漸小

自本月初以來，參與反特赦法案的游行示威者已從最初的反對黨成員，擴展到學生、商人、醫務人員等，還有很多普通市民加入。

面對來自反對派以及民眾的巨大壓力，流亡海外的他信通過特赦法案回國的希望可以說是越來越小。

一些分析人士呼吁他信主動做出“犧牲”，與特赦問題脫離干系。知名政治評論員沃拉尼說，作為泰國政壇關鍵的爭議性人物，他信必須從國家大局和團結出發，放棄從特赦法案受益的想法。

11月6日，身在海外的他信通過互聯網發表聲明說，他在特赦法案問題上“尊重人民的意愿”，但沒有明確表示是否將主動退出“特赦名單”。

分析人士認為，從英拉、為泰黨主要領導人以及他信本人的表態來看，為泰黨政府在特赦法案問題上可以說已經基本“認輸”，但它需要以上議院的否決來作為一個“臺階”下。

新京報